１９７８ 改革元年

一篇文章——《實踐是檢驗真理的唯一標準》，一次會議——中共十一屆三中全會，一份協議——包干到戶的“生死狀”，決定了中國以后30 年的命運，也注定了1978 年成為中國的改革元年。

事實上，把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策已經提前展現。7 月6 日，國務院召開務虛會，研究加快“四個現代化”的建設問題，提出要放手利用外資，大量引進國外先進技術設備，以比原設想更快的速度實現“四個現代化”。

9 月10 日，國務院同意國家計委報告，決定1978 年再追加48 億元基本建設投資，連同1 月至8 月已經追加的35 億元，使1978 年的國家預算內基本建設投資規模達到415 億元。這是新中國成立以來僅次于1959 年和1960 年的提高。

在技術層面，政府理財者的智慧更加先行。4 月14 日財政部就向中共中央提出《關于基本建設投資效果問題的報告》。財政部建議，合理安排建設布局，整頓基本建設管理，建立嚴格的經濟責任制。

這其實體現了我們今天所追求的績效。改革開始從根上行動。

11月25 日，國務院批轉財政部《關于國營企業試行企業基金的規定》。

領11 月的工資時，北京青工李力偉發現自己沒有提級也多得了十幾塊錢。“文革”以來沒有出現過的獎金又在企業得到運用，成為調動職工積極性的重要手段之一。實際上，60%以上的職工在這一年里漲了工資。

《關于國營企業試行企業基金的規定》標志著在國家與企業之間的分配關系上，實行“減稅讓利”，并最終激勵在李力偉們身上。……