呼喚賑災彩票

從汶川地震至今，已經將近3個月了，但從恢復城鎮基本建設、通訊、教育設施、公共服務設施及保護文化遺產等十個方面保守估算，需要重建資金12000億。社會各界關--T賑災公益彩票的呼聲日漸強烈。

針對四川災區的賑災彩票正在緊急籌備和計劃當中——這是”中國公益彩票論壇”會上透露出的信息。在會議中，各方人士圍繞“公益彩票與四川賑災”這一主題，針對汶川大地震災后安置和重建的巨大資金缺口，就如何建立一套賑災彩票的發行、使用、評估等應急機制以及建立怎樣的賑災彩票發行架構等一系列重要議題，進行了深層次的交流和對話。

四川省副省長黃小祥介紹了災區重建的狀況和目前的資金籌集情況，他表示：通過中央財政資金支持、對口支援省市援建資金、四川各地財政自籌資金和商業性信貸支持之外，還希望通過有效信息方式爭取社會各界繼續關心支持，包括特別債券，借用保險資金，發行重建公益彩票等，來解決剩余的4000億元至6000億元資金缺口。

按照國際上通用的做法，對需要社會資金支持的事業和對巨大災害的援助，一般會發行公益彩票募集資金。例如日本1995年阪神地震后，發行了公益彩票，將公益彩票收入的139億日元用于災后重建；2002年俄國的多瑙河發生洪災，俄國發行了面值56歐分的特種郵票，44歐分的收入作為重建資金。因此，發行賑災彩票在實踐和理論上都是可行的。

民政部救災救濟司司長王振耀、低保司司長米勇生均表示：“對于災害來講，發行專項彩票是一種創新。”盡快用公益彩票這種大眾喜歡的方式來籌集賑災資金，并有一套良好的制度配合用好公益彩票的資金，將為汶川災區盡快完成災后重建提供很大的助力!

北京大學中國國情研究中心主任兼北京大學中國公益彩票事業研究所所長沈明明呼吁：“應該對彩票公益金的使用建立一套標準的程序，并對公益金支持的項目進行公正和透明的評估。”有了這套機制，我們可以非常順當地撥出資金來應對像四川地震這樣的大的災難，而不會是用臨時的措施來進行分配。