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內(nèi)生發(fā)力

2008-12-31 00:00:00郭有明
新理財·政府理財 2008年8期

借助葛洲壩和三峽工程的機遇,宜昌順利實現(xiàn)了第一次、第二次振興。隨著國家深入實施促進中部崛起戰(zhàn)略,境外和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移,湖北省委省政府大力支持宜昌建設省域副中心城市,三峽工程即將全面建成發(fā)電,宜昌正努力在新的歷史起點上實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。

與前兩次外力推動型不同,宜昌實現(xiàn)新的跨越,必須依靠內(nèi)生性的科學發(fā)展,加快建設省域副中心城市,最終實現(xiàn)全面建成小康社會、創(chuàng)建世界水電旅游名城的總體目標。

思想再造

當前和今后一段時期,宜昌要實現(xiàn)一次內(nèi)生性的全新發(fā)展和科學發(fā)展,必須進行新一輪解放思想,必須進行新一輪改革創(chuàng)新。

新一輪解放思想的核心就是要按照科學發(fā)展觀的要求,正確認識和牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念和體制機制。要堅持在學習比較中解放思想,在改革創(chuàng)新中解放思想,在工作實踐中解放思想。

解放思想,要在深入學習中創(chuàng)立新知。要堅持用先進理論武裝頭腦,要善于學習先進地區(qū)的先進經(jīng)驗,要認真學習科學知識和政策法規(guī),要深入學習基層和群眾的創(chuàng)新實踐,要始終堅持理論聯(lián)系實際的作風。

解放思想,要在科學比較中超越自我。要清醒地看到,當前宜昌正面臨著“前有標兵、后有追兵”的逼人態(tài)勢,不進則退,慢進亦退。我們必須毫不猶豫地破除小富即安、小進即滿、自我感覺良好的思想觀念,切實增強加快發(fā)展的責任意識,危機意識和緊迫意識。

解放思想,要在具體實踐中奮發(fā)有為。解放思想重點在實踐,目的在發(fā)展。思想解放不解放,最終要通過實踐和發(fā)展來檢驗。我們必須把解放思想與解決影響發(fā)展的具體矛盾、具體問題結(jié)合起來,切實把解放思想落實到奮發(fā)有為的行動里,落實到推進發(fā)展的舉措中,落實到改善民生的效果上。在抓發(fā)展、抓項目上,做到堅定不移、鍥而不舍。

當前,宜昌最大的政治,就是要加快發(fā)展,就是要推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

當前,我們面臨著一系列新情況,新矛盾、新問題。在這些困難和問題面前,有些老路是走不通的,回避也是不行的,必須堅持改革創(chuàng)新,用改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法趟出一條破解難題、推動發(fā)展的新路。

要不為傳統(tǒng)思維所困,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。要強化搶前爭先的理念、共謀發(fā)展的理念、和諧發(fā)展的理念。要不為舊有模式所縛,不斷創(chuàng)新體制機制。當前,經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境和條件在不斷變化,我們必須與時俱進,深化改革,從一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手,加快體制機制創(chuàng)新步伐。要不斷創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制、開發(fā)區(qū)園區(qū)持續(xù)發(fā)展機制、創(chuàng)新項目和企業(yè)服務機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制。要不為過去經(jīng)驗所限,不斷創(chuàng)新思路辦法,破解發(fā)展難題。

發(fā)展要策

解放思想,改革創(chuàng)新的根本目的是科學發(fā)展。當前,宜昌最緊迫的任務是加快發(fā)展,最根本的要求是又好又快,最關鍵的舉措是統(tǒng)籌兼顧。堅持一手抓縣域經(jīng)濟,一手抓城區(qū)經(jīng)濟;一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓城市建設;一手抓招商引資,一手抓現(xiàn)有企業(yè)做強做大;一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓社會發(fā)展。下大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,加快發(fā)展步伐。

推動科學發(fā)展,必須緊扣發(fā)展目標。宜昌的總體目標是全面建成小康社會,創(chuàng)建世界水電旅游名城。實現(xiàn)這個目標,關鍵是要加快建設省域副中心城市。要始終保持較快的發(fā)展速度,著力提升經(jīng)濟總量,切實增強輻射帶動能力。

推動科學發(fā)展,必須突出發(fā)展重點。建設省域副中心城市,必須堅持科學安排、統(tǒng)籌謀劃,重點突破、整體推進。當前和今后一段時期,要牢牢抓住四個方面的重點,要在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快項目建設上實現(xiàn)新的突破;要在培育市場主體,提升產(chǎn)業(yè)競爭力上實現(xiàn)新的突破:要在打造城市品牌、提升承載能力上實現(xiàn)新的突破;要在改善民生、促進社會和諧上實現(xiàn)新的突破,以重點的大突破推動全局的大發(fā)展。

推動科學發(fā)展,必須增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。當前,全國各地招商引資競爭日益激烈。我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動,就必須下大力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。要增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、物流成本優(yōu)勢、服務環(huán)境優(yōu)勢。

推動科學發(fā)展,必須強化組織保障。要始終堅持以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設,努力把全市各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體,把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本力量,不斷提高廣大黨員特別是各級領導干部推動科學發(fā)展的能力和水平。要形成正確的用人導向,要堅持科學的用人觀,不唯資歷、不唯學歷、不唯年齡,切實把綜合素質(zhì)強的干部放到主要領導崗位,把肯干事、會干事的干部放到打不開局面的崗位,把有膽有識的干部放到急難險重的崗位。

核心作為

建設省域副中心城市是宜昌市當前和今后一段時期的目標,我們要準確把握省域副中心城市的深刻內(nèi)涵,著力打造“三個中心一個龍頭”,要跳出宜昌看宜昌,面向湖北、面向中部、面向全國,著力增強輻射帶動能力。

著力打造區(qū)域性經(jīng)濟中心。要做強做大支柱產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強核心競爭力。下大力引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),使它們真正成為輻射帶動區(qū)域內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進器。加快建設1至2個千億元產(chǎn)業(yè)和一批百億企業(yè),一批百億園區(qū)、一批百億縣市區(qū)。要積極發(fā)展“總部經(jīng)濟”,一方面大力引進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)到宜昌設立區(qū)域性總部另一方面引導有條件的企業(yè)走出去,擴大輻射和綜合服務能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),努力把宜昌建成鄂東渝西區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、商務中心和金融中心。

著力打造區(qū)域性交通中心。加快滬渝高速宜昌段、江南翻壩高速公路、云池深水港等重點工程建設,確保滬渝高速宜昌段主體工程年底開通,抓緊建設宜華、陸漁、滬渝高速長陽連接線3條一級公路,著力構(gòu)建市域1小時經(jīng)濟圈。爭取滬蓉高速公路宜巴段明年上半年開工。依托長江黃金水道,凸顯宜昌濱江特色優(yōu)勢,有效整合岸線資源,建設宜昌新港,打造三峽航運中轉(zhuǎn)中心。全力支持宜萬鐵路、漢宜城際高速鐵路建設,形成南北暢連、東西貫通的鐵路樞紐格局。力爭通過三至五年努力,形成公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、港站大聯(lián)運的交通新格局,成為長江中上游的重要交通樞紐。

著力打造區(qū)域性科教文化中心。支持三峽大學不斷提升特色競爭力,加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)學院,著力培育一批創(chuàng)新能力強、輻射范圍大的企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室,切實為區(qū)域發(fā)展提供源源不斷的智力支持和科教支持。

著力打造三峽旅游龍頭。緊緊依托三峽旅游這一核心品牌,圍繞“中國頂級、世界一流”的目標,高起點、大手筆整合旅游資源,加快建設三峽旅游最佳目的地城市和中國最佳觀光旅游城市,努力把宜昌旅游打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心,打造成三峽旅游的龍頭。

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