宜昌躍起

宜昌是一種態勢。

2008年7月，盛夏流火。《新理財》宜昌采訪組在當地強烈地感受到：在未來短短的幾年內，宜昌將實現一次內生性的質變，迅速躍起，一個全新的大宜昌呼之欲出!

這又不僅僅只是宜昌的態勢。

起·飛

7月3日上午，湖北省和深圳市在宜昌合作建設的湖北深圳工業園奠基開工。在常人眼里，似乎只是一個奠基開工儀式。

整個奠基儀式現場還是一片稍作平整的土地，不遠處水稻和玉米正在茂盛地生長，村民們三五成群地注視著，臉上充滿著莫名的期待。

天氣異常炎熱，地面溫度估計已經到了40度，出席儀式的深圳市近300名企業家和深鄂兩地的政府官員都沐浴在熾熱的陽光下，汗水從他們的臉上不斷冒出，悄悄滴落在這片熱土上。

宜昌市委書記郭有明熱情地表態，我們將努力把宜昌建成中部地區發展環境最優、綜合成本最低、經濟效益最好的寶地，切實做到為投資者著想，幫投資者成功，促投資者發展，為投資者服務。

湖北省長李鴻忠出人意料地強調說，“有明同志的表態就是湖北省委省政府的表態。我們要做好園丁，做好施肥，澆水的服務。”

隨之而來的掌聲更加熱情。

奠基儀式后，宜昌分別與法國歐萊雅、香港金泰實業、深圳寶德科技、江蘇永芳糧油等知名企業簽訂項目合同和投資協議61個，投資總額224億元。

宜昌市委書記郭有明向企業家們承諾，宜昌一定會“做的要比說的好”。宜昌市長李樂成的話語同樣讓企業家們耳目一新：我們將牢固樹立“產業第一、企業家老大”的意識。

此前有一個細節：7月2日，宜昌市政府直接出資，包了三架專機，把這近300名企業家從深圳接到了宜昌。

中部政府都在力爭承接東部產業轉移，廣東企業家企業家為何選擇了宜昌?海王藥業董事長張思民告訴《新理財》，關鍵是宜昌的軟環境。

公務員折服了企業家，政府贏得了企業。立白集團總裁陳凱旋真情地說：“我到過許多地方，也接觸過許多地方招商引資的各級領導，在內地政府中，宜昌感覺是最實干的一個群體，這不是我一個人的觀點，是我們許多企業界的朋友私下交流中形成的共識。過去只以為像我們這些企業界的人士肯吃苦，現在與宜昌的交流中，發現公務員比老板還肯吃苦。他們敬業，投入、拼命。私人老板是為自己，宜昌政府官員在為宜昌。這點，大家非常感動。從宜昌，我們看到了內地的發展希望。”

“長江更比珠江好，志把宜昌變深圳”，曾主政深圳的湖北省長李鴻忠對宜昌的期望正在變為現實。湖北深圳工業園兩年之后，預計實現工業總產值達1000億元。而2007年，宜昌全市實現生產總值820.9億。也就是說，僅僅一個湖北深圳工業園將實現宜昌全市曾經的生產總值。

宜昌一次全新的質變正從湖北深圳工業園開始起飛。

謀·變

其實，宜昌這一次全新的躍變比以往更加艱難。

宜昌市政府研究中心副主任杜培和告訴《新理財》，宜昌以往的兩次大振興、大跨越，主要是抓住和利用了兩次大機遇。

上個世紀70年代到90年代，宜昌抓住葛洲壩工程興建的機遇，20年間農業生產總值增長了近5倍多，工業總產值增長了近40倍；城區人口由17.2萬迅速增加至44.5萬人，城區建成面積由19.5平方公里發展到32平方公里，完成了由小城市向中等城市的大跨越。

20世紀90年代到21世紀初，宜昌抓住三峽工程興建的機遇，短短10多年時間，GDP總量增加了近10倍，綜合經濟實力在全省躍居第二位；城市人口增加到80多萬，建成區面積達到70多平方公里，實現了由中等城市向大城市的大跨越。

宜昌的兩次大振興、大跨越主要屬于外力拉動型。現在，隨著三峽工程的即將完工，不可能再有類似的外部機遇，宜昌第三次全新的躍變怎么實現?

今年3月份誕生的新一屆宜昌市委、市政府并沒有在客觀挑戰面前徘徊。他們清醒地認識到，“從內部主動力上看，經過近三十年的改革開放，宜昌經濟已具備了較高的自主性增長的潛力，擁有一批依靠現代科技發展壯大的高素質知名企業，并被譽為‘宜昌現象’；從外部助動力上看，中部崛起戰略實施效應、沿海產業轉移的效應、國家在宜昌的一批重點建設工程的帶動效應、省支持宜昌建設省域副中心城市的效應等等，都將在未來幾年中得到放大。”

宜昌毅然開始了第三次躍變，加快建設省域副中心城市，實現由大城市向特大城市的大跨越。

這是宜昌的一次蝶變，必須靠自己的內部主動力來實現。

智·政

新一屆宜昌市執政者自身也面臨著躍變，惟有執政者自身的躍變才有可能引領整個大宜昌實現第三次振興。

宜昌市委書記郭有明為此指出，“當前最重要、最緊迫的任務”是解放思想，要以思想大解放促進大開放、大發展。

新的躍變先從執政者自身開始，一場執政思想變革行動悄然推進：

在觀念更新上，由過去“破舊”為主轉向“立新”為主。過去側重點在破除舊的傳統的思想觀念束縛，現在則是按照科學發展觀的要求樹立與之適應的新的執政理念、發展理念、生活理念等等；

在體制改革上，由以往“縱向突破”為主轉向“橫向突破”。過去的側重點放在縱向行政管理權力下放、放活企業和單位企業的改革改制上，現在應該放在突破橫向行政區劃制約、加強區域一體化發展和生產要素在企業間的優化配置發展產業集群方面；

在領導方式改進上，由過去“敢不敢干”為主轉向“善不善為”為主。過去要求“放開手腳大干，敢于吃螃蟹”，發展越快越好；現在重點要求按照“五個統籌”科學發展觀的要求，能干會干善干，實現可持續又好又快發展。

同時，宜昌市委書記郭有明又指出了“宜昌最大的實際，是發展不夠”。

今年3月，得知湖北省政府準備設立湖北深圳工業園，宜昌立即與深圳市有關部門就在宜昌設立“深圳工業園”進行洽談。

4月18日，湖北省發改委批準宜昌建設湖北深圳工業園。

還是4月，宜昌被國家商務部認定為“加工貿易梯度轉移重點承接地”。

還是4月，湖北深圳工業園獲批后，宜昌立即派出多個招商專班，常駐深圳，叩門招商，拜訪了300余家企業。

5月下旬，宜昌市委書記郭有明、市長李樂成赴深圳，與深圳市市長許宗衡就在宜昌設立湖北深圳工業園進行商談。

6月中旬，郭有明、李樂成率團赴深圳參加省政府舉辦的鄂港粵經貿洽談會，再次拜訪客商。

其間，宜昌邀請70多名深圳企業家代表團前來實地考察，洽談投資事宜。

7月2日，宜昌包機3架，將近300名企業家從深圳迎接到宜昌。

7月3日，湖北深圳工業園在宜昌奠基開工，投資項目簽約總額224億元。

短短3個月的時間，從設想到開工簽約，“宜昌速度”一點不亞于“深圳速度”。

而“宜昌速度”更加凸顯了執政者的“宜昌智慧”。宜昌除了依靠自身的內部主動力，還巧妙地整合了外部助動力，

把宜昌的新躍變與湖北省支持宜昌建設省域副中心城市結合起來，省市共建深圳工業園；

把宜昌的新躍變與國家扶持東部產業轉移結合起來，拿到“加工貿易梯度轉移重點承接地”的金字招牌；

把宜昌的新躍變與深圳進行產業轉移結合起來，兩市共建深圳工業園，甚至曾有工業園稅收與深圳分享的設想；

把宜昌的新躍變與國家中部崛起的戰略推進結合起來，深圳工業園必然在用地等各方面獲得政策傾斜。

宜昌，真實的宜人之城、昌盛之地。“我們宜昌人自己也感受到了這種發展變化，你們過幾年再來宜昌的話，會看到一個新的大宜昌，一定會讓你們驚訝!”宜昌市財政局長王金建由衷地告訴《新理財》。

好·快

宜昌如此快速躍變，能擺脫一些中西部地區競相利用“土地資源和勞動力成本優勢”以及“環境生態承載空間”來換取經濟快速增長的老路嗎?

《新理財》宜昌采訪組離開宜昌的時候，卻找到了最生動的答案。在回京的列車上，恰好遇到了宜昌市夷陵區龍泉村的幾位村民，他們專門去首都旅游。于是，一次旅途中萍水相逢的閑聊開始了。

“老鄉，你們生活真不錯啊，還可以到處去旅游!”

“是啊，家里都沒有地了，正好去看看首都。”一位老大爺笑著說。

“地沒有了?那你們怎么生活?怎么還有錢旅游?”

“稻花香酒廠你知道吧，就在我們村，他們占了我家的地，把我兒子和媳婦都招去上班，一人一月拿1000多塊，我和老伴政府都給辦了養老保險，一人按月給200多塊，我老伴照料山上的柑橘樹，一年也能換萬把塊，我平常在村里打短工，一天也不少于50塊呢!”

“那政府征你們的地，你們有不愿意的怎么辦?酒廠里的污水是不是把小河弄臟了?”

“的確有一戶人家不同意，鎮上村里的干部就一直做工作，等了3年才把這一小塊地征了。你說的酒廠，以前確實有污水，又黑又臭，弄得我們都捂著鼻子躲著走，現在好了，酒廠建了兩座污水廠，排出來的水溝修成人工河，里面都養著金魚，我們晚上都到河邊涼快。”

笑談中，一個中年男子走了過來，原來是帶著村民出來旅游的一名村干部。記者趁機暗訪了起來。

“聽那位老大爺講稻花香酒廠就在你們村，這個廠子發展得挺快吧?”

“現在是大集團了，還在擴建，一年給區里就交一個多億稅。老總原先也是農民，我們鄰村的，原先的小酒廠成了現在的大集團，主要靠政府的扶持。”

“酒廠占你們地時，你可是村干部，你最擔心什么?”

“我最擔心沒地種了怎么辦，現在看來反了過來，因為年輕的可以到酒廠上班，年老的可以按月領養老金；我現在反而最擔心沒失地的，因為光種地只能夠自己家的口糧!”

記者頓時驚訝!

宜昌的第三次躍變，不正是政府、企業、民眾、生態的一種協同發展嗎?