扶貧開發(fā),是中央交給重慶的四件大事之一。經(jīng)過多年扶貧攻堅,全市農(nóng)村貧困人口大幅度減少,“十五”期間,全市農(nóng)村絕對貧困人口由140萬人下降到55萬人,減幅達(dá)60.7%,貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件不斷改善,農(nóng)民收入較快增長、生活水平逐步提升,全市農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。聚焦全市扶貧工作重點縣武隆,我們來看看發(fā)生在農(nóng)民秦朝林身邊的變化。
曾經(jīng),武隆縣仙女山鎮(zhèn)龍堡塘村農(nóng)民秦朝林,每次趕場,路過掛滿琳瑯滿目的衣物和各色書包的攤位,總是帶著愧疚的心情低頭匆匆走過——他沒有能力給娃兒買新衣服、新書包;如今,秦朝林的腰包鼓了,買書包和衣服已不再是心上的負(fù)累,他的大兒子今年高中畢業(yè)考上大專,父子倆都覺得不滿意,決定復(fù)讀一年,明年要考重本。秦朝林對兒子拍胸脯:“娃兒,只要你好好讀,學(xué)費不是問題!”
秦朝林命運(yùn)的改變,是武隆縣10多年扶貧開發(fā)的一個縮影。
■ 從“扶貧”到“脫貧”的轉(zhuǎn)變
“到2009年底,武隆縣將在全市的扶貧工作重點縣中消除絕對貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)最先脫貧。”日前,武隆縣縣委書記劉旗說。“扶貧攻堅”是一種通常的提法,但在實施“最先脫貧”的目標(biāo)中,武隆縣卻把“扶貧攻堅”變?yōu)椤懊撠毠浴薄?/p>
一字之變,是一種思維的轉(zhuǎn)變。
武隆人認(rèn)為,“扶”是被動的,“脫”是主動的。
一字之差,體現(xiàn)的是從“要我脫貧”到“我要脫貧”、從“被動脫貧”到“主動脫貧”的根本性改變。
思維轉(zhuǎn)變,給武隆脫貧帶來了真正的希望。
1985年,武隆縣被確定為貧困縣,從此開始了艱難的扶貧歷程。從1999年開始的近10年間,武隆縣通過實施被國家扶貧辦稱為“武隆模式”的“成片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進(jìn)”的區(qū)域性整片推進(jìn)的扶貧開發(fā)新路子,面貌發(fā)生了巨變,2007年,全縣農(nóng)村絕對貧困人口已減少到1.3萬人。
從扶貧到脫貧,秦朝林也經(jīng)歷了一個從思維到行為的轉(zhuǎn)變歷程。
■ “扶”出來的好生活
“東方紅,太陽升……”筆者在采訪時,看見秦朝林正在自家的果園里快樂地哼著歌。
今年老秦可高興了,豬兒賣了四五萬元,水果進(jìn)賬兩三千元。
老秦今年44歲,多年來生活十分貧困。“龍堡塘有三道灣,十年莊稼九年淹,大人肚子‘呱呱’叫,幺兒餓得直叫喚。”秦朝林說,“這是以前我們常念的順口溜,也是10多年前生活的真實寫照。”
彈指一揮間,舊貌換新顏。
如今的龍堡塘移民戶喜遷新居,水泥路修到家門口,自來水流進(jìn)家里,農(nóng)用電得到改善。昔日特困村變成了新農(nóng)村建設(shè)示范村。全村人均純收入由2005年的1400元,發(fā)展到如今的2700元,農(nóng)民荷包鼓了起來。
一種山區(qū)扶貧的新模式讓人眼前一亮。
1999年,武隆縣啟動“成片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進(jìn)”的區(qū)域性整片推進(jìn)的扶貧開發(fā)新模式。 在實施成片開發(fā)扶貧戰(zhàn)略中,武隆縣把連片貧困地區(qū)劃分成仙女山扶貧開發(fā)區(qū)、白馬山廈門旅游扶貧開發(fā)區(qū)、芙蓉湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)區(qū)、桐梓山生態(tài)特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)區(qū)和楊柳山原生態(tài)扶貧開發(fā)區(qū)等五大扶貧開發(fā)區(qū)。
秦朝林居住的山村被納入仙女山扶貧開發(fā)區(qū)。
“走路腳走腫,吃水肩挑痛,電器無電供,手機(jī)打不通。”秦朝林回憶起過去的日子直搖頭。
實施成片開發(fā)后,國家投入扶貧資金600余萬元,村民投工投勞,龍堡塘村新修進(jìn)村主干道瀝青路8公里,到各村民組的泥石路25公里。
2005年,秦朝林在政府幫助下,自己投工投勞,把村道路連進(jìn)了自己家門口。
2005年,縣扶貧部門又撥來7萬元資金,由農(nóng)民投勞,修了一口400立方米的人飲池。后來,全村又修了13口共4000多立方米的人飲池,長期困擾村民的人畜飲水困難徹底得到了解決。
2006年,縣電力公司投錢對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造,把老化的線路進(jìn)行了“大換血”。當(dāng)年,電信部門到山里新建了手機(jī)基站,“信號好得很,隨便哪個山旮旯都打得通。”秦朝林拿出剛換的新手機(jī)向筆者展示。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了,大家脫貧致富的信心就足了。”村主任禹太江說。
2007年,武隆縣完成扶貧項目建設(shè)總投資3646萬元,建成扶貧項目196個,建成公路340公里,新建水池160口。
■ “脫”胎換骨得新生
脫貧致富,必須要產(chǎn)業(yè)帶動,武隆縣的領(lǐng)導(dǎo)干部有清醒的認(rèn)識。
2005年,武隆縣開始實施產(chǎn)業(yè)帶動的扶貧政策,分三個層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營:強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)、無公害蔬菜、中藥材、烤煙等骨干產(chǎn)業(yè);改造提升林產(chǎn)業(yè)、蠶桑、苧麻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);著力培育以冷水性魚類養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)業(yè)以及獼猴桃、胭脂蘿卜等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,圍繞扶貧開發(fā),發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)年,秦朝林在政府扶持下,花3萬元辦起了一個適度規(guī)模養(yǎng)豬場,圈舍300余平方米,養(yǎng)了20頭母豬和1頭公豬。
“修圈舍,政府補(bǔ)貼6000元,政府還幫我出了7成買豬的錢。”秦朝林回憶說。
“今年賣了200多頭仔豬,可收入四五萬元。”老秦喜悅之情溢于言表,“等靠要不得行,只有多動腦筋、勤勞苦干才行。”
幾年前,老秦花費多年積蓄,買了果樹苗在自家地里培育,并最終選擇了布郎李、柿子、板栗等幾種果樹。今年,秦朝林又學(xué)會了果樹剪接的技術(shù),如今這些果樹已開始掛果,光布郎李收入今年就是好幾千元。
“重慶來的游客都喜歡我們這里原生態(tài)的東西,我打算今后搞農(nóng)家樂。”說起自己的打算時,秦朝林的眼中流露出堅定而自信的目光。
和秦朝林一樣,龍堡塘的村民們正爭先恐后地發(fā)展產(chǎn)業(yè),主動脫貧。劉紅壽種植中藥材10畝,每畝收入達(dá)1萬元;盛長林養(yǎng)殖生豬20多頭,成了養(yǎng)殖大戶;田景萬新建魚池3畝多,收入1萬多元……
談到這幾年的變化,鄉(xiāng)親們說:“是成片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動的扶貧模式幫我們過上了好日子!”
“武隆模式”,描繪全縣貧困人口好日子的優(yōu)美畫卷正徐徐展開……