一直以來,我市招商引資規模即使與中西部地區的成都、長沙相比都有較大差距,這里面固然有許多客觀因素,但思想觀念及方式方法落后是重要原因。突出體現為在招商引資中各區縣、工業園區、企業單打獨斗、惡性競爭嚴重,缺乏大局意識,多以優惠政策招商,而非產業鏈招商。
要改變這種現狀,我們就必須解放思想,區縣、工業園區要自覺找準在產業鏈上的位置,實施合作招商,完善產業鏈,聚合產業集群。
第一,補鏈式招商。一是完善我市汽車摩托車產業鏈,加速向前延伸零部件加工產業鏈尤其大力發展附加值高的汽車電子,向后延伸服務產業鏈,如汽車美容及4s店。二是為加速進入的海爾、美的、格力等白色家電企業完善零部件產業鏈。
第二,嵌入式招商。以大項目、大企業的引進為契機,跨越式培育IT產業鏈,重點在計算機、電子元器件等領域引進大型企業、完善產業鏈。
第三,交叉延伸招商。可以利用重慶天然氣化工、鋁加工等產業鏈與汽車產業鏈及其他裝備制造業產業鏈的交融,尤其是積極向交通設備用材方向延伸產業鏈,它符合世界汽車材料輕量化和環保化的技術方向。
第四,集團式招商。一方面,邀請沿海商會、國際招商中介等,成批量組織企業來渝考察,推動40個區縣與沿海區縣結對合作,幫助更好地承接來渝考察。另一方面,組織40個區縣開展“一縣一品”戰略,由市政府“捆綁打包”主動走出去推介招商。
對于政府來說,也應出臺相關機制。
首先是完善合作招商機制。一是在市外經貿委牽頭下,建立有各區縣外經貿局參加的招商聯系會議;二是對大型企業和大項目,全市統一組織進行招商,分專題進行組團式的統一推介、統一招商,通過政府引導和市場化手段對招商成果和項目資源進行優化配置;三是統一土地、招商相關政策,避免內耗。
其次,改變招商政績考核體系。對關聯性強的區縣如主城9區加北部新區、長壽區、涪陵區,整體考核與分片考核相結合。產業鏈是分片考核的依據,如IT產業鏈招商,將沙坪壩區與北部新區打捆考核;汽車摩托車產業鏈招商,將北部新區、渝北區、九龍坡區、沙坪壩區、江北區等打捆考核;化工產業鏈招商,將長壽、涪陵打捆考核。