聶榮臻主持擬定“科學憲法”

鄧小平稱之為“科學憲法”的《科學十四條》的制訂和實施，對于廣大知識分子來說，是一件值得高興的事情，尤其是紅與專關系的界定，明確了一個人只要擁護共產黨、擁護社會主義，以自己的專業知識為社會主義服務，就算初步“紅”了，實際上等于摘掉了強加給知識分子的“白專”帽子。

毛澤東倡導“實事求是年”

1961年1月，毛澤東收到了秘書田家英送來的散失近30年的小冊子——《關于調查工作》。這是一個約5000字的文章印成的單行本，大約寫于1930年5月，是毛澤東在創建贛南、閩西革命根據地時，為反對當時黨內盛行的教條主義而寫就的，由于戰爭的原因而失散。這是毛澤東的一篇得意之作。多少年來，他對于一直未能找到這篇文章而深感遺憾。1959上半年，新建成的中國革命歷史博物館到閩西龍巖地區征集革命文物，征集到這本小冊子的石印本。中央政治研究室得知之后，將其借去。這樣，小冊子終于回到了它的主人手中。

《關于調查工作》是一篇談調查研究的重要性和如何進行調查研究的文章，毛澤東在文章中大聲疾呼：“一切結論產生于調查研究的末尾，而不是它的先頭。”“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”

讀著自己親手寫就的這些文字，毛澤東備感親切。聯想眼前經濟建設的困難局面，又使他深感調查研究的重要。就在他得到這篇文章的時候，他正在主持召開中央工作會議，隨后又主持召開了中共八屆九中全會。在這兩個會議上，毛澤東重點講了調查研究的問題，提出要把1961年搞成實事求是年，調查研究年。

1961年3月，中共中央發出了《關于認真進行調查工作問題給各中央局、各省、市、自治區黨委的一封信》，同時印發了毛澤東的這篇文章。中共中央在信中說：“中央要求從現在起，首先是第一書記，認真學習毛澤東同志的思想方法和工作方法，把深入基層(包括農村和城市)，蹲下來，親身進行系統地典型調查，每年一定要有幾次，作為領導工作的首要任務，并且定出制度，造成風氣。”在毛澤東的號召和中共中央的指示之下，各地各部門迅速開展了廣泛的調查研究。

也正在此時，負責國防科學技術工作的聶榮臻元帥通過全面了解和深入調查，在廣泛聽取知識分子意見后，向中共中央正式提出了解決科技戰線一系列問題的重要意見，這就是《科學工作十四條》。

聶榮臻組織大調查

1960年冬天，聶榮臻就開始組織對科技戰線較大范圍的調查研究。調查首先從導彈研究院開始。《聶榮臻傳》一書中如是說：“這里的科技人員，反映了許多在今天看來可笑，而在那個年代確實存在的問題。導彈研究院，就在國賓館附近。于是，很多的迎賓任務就落到了科學家們的身上。這些從事20世紀尖端科學研究的導彈專家們，不得不打著小紅旗，站在北京的街頭，去歡迎外賓。”“在當時，各種運動很多，北京每年要進行機關整頓，一次就要學習幾個星期，這已經成為慣例。科技人員用于專業研究工作的，還不到二分之一。知識分子對這些很有意見。”

在結束導彈研究院的調查后，聶榮臻又指示應在更大的范圍內進行調查。在中國科學院調查時，中科院的科學家們也反映出同樣的問題，最突出的是科研時間得不到保證，每周六個工作日，真正用于科學研究的時間僅有三天，有的還不足三天，大量的時間被用于無休無止的政治學習、政治活動，或者從事各種與科研無關的體力勞動。

1961年春天，借毛澤東倡導要大力調查研究的東風，聶榮臻指示有關部門在上海和北京分別召開座談會，采用的是當時流行的做法，開“神仙會”，請科學家們就知識分子政策和科技政策暢所欲言，各抒己見。在廣泛調查研究的基礎上，發現了在知識分子政策上的確存在不少問題，聶榮臻感到必須給知識分子一個“春天”，給科學研究工作環境以“春天”。而要促使這樣的“春天”來臨，就必須趕快制定這方面的政策。

于是，他讓秘書通知有關科研主管部門的一些領導來到王莊，聽他們匯報前一階段關于知識分子政策和各單位研究政策的執行情況，提出需要改進的意見，一連開了十多天的會。經過反復的磋商，聶榮臻主持擬定了《關于自然科學研究機構當前工作十四條的意見初稿》。 澄清紅與專關系問題

在討論研究的過程中，聶榮臻反復強調，十四條中，最主要的是科研工作的根本任務，知識分子紅的標準及紅與專的關系，黨如何領導科研工作這三條，這是十四條中的核心問題。杭州會議剛結束，聶榮臻就讓中國科學院參加會議的韓光和張勁夫，在北京和東北地區召開中科院黨員所長會議，同時，采取多種方式征求黨內外科學家對十四條的意見，提出修改建議，還在鋼鐵、地質、農業、醫學四個科學研究院討論和試點。中央科學領導小組、國家科委、中國科學院黨組也進行多次討論。

5月中旬，聶榮臻又多次找人談話，了解十四條的修改意見和試點情況。他還請陸定一、郭沫若、張際春、周揚、龔子榮等意識形態部門的領導人幫助修改。經過反復討論、實踐、修改，聶榮臻認為，《科學十四條》已趨于成熟。6月20日，他向中共中央和毛澤東寫了《關于當前自然科學工作中若干政策問題的請示報告》，報告的后面附上以國家科學技術委員會黨組、中國科學院黨組名義寫的《關于自然科學研究機構當前工作的十四條意見(草案)》。請示報告就有關政策和思想問題，要向黨內干部把道理說清楚，講透徹。

第一個問題是紅與專的關系問題。請示報告認為，當前紅專的關系存在的問題主要是：一，有一些同志只從紅的方面要求自然科學工作者，忽視和放松從專的方面要求他們。二，紅的方面要求，有一些偏高偏急、不切實際、不加區別的毛病。三，有些單位簡單化地把自然科學工作者劃分為“紅專”和“白專”，非紅即白，給一些政治上屬于中間派(有一部分甚至是左派)、業務上比較鉆研的人戴上“白專”的帽子，打擊了一些應該團結的人，挫傷了他們的積極性。

報告的第二個重要問題是如何正確地對待百花齊放、百家爭鳴的方針。對此，聶榮臻在報告中提出了若干具體的意見：

學術問題上，鼓勵各種不同的學派、不同的學術見解和對于具體學術工作的不同主張，進行自由探討，自由辯論，自由競賽。對于學術問題的討論，要不戴帽子，不打棍子，不貼標簽，不用多數壓服少數；允許自由地發表自己的意見，堅持與保留自己的意見，讓科學實踐與時間的考驗來逐步明辨是非。

正確劃分政治問題、思想問題、學術問題和具體工作問題之間的界限，對于學術問題和具體工作問題上的不同意見，不要當作思想問題來批判，更不要把思想問題引申為政治問題來斗爭。

此外，報告還對理論聯系實際，培養使用科學人才中如何克服平均主義，科學工作中如何保密，保證科研的時間，研究機構中黨的領導方法等問題提出了看法。

報告的這些內容，在今天看來似乎沒有什么驚人之處，可是在知識分子政策長時間過“左”的當時，這些意見的提出，卻具有十分重要的意義。

鄧小平說“這是一個好文件”

聶榮臻的報告在交給中共中央半個月后，中共中央政治局開會討論了這個報告。

此時，毛澤東正好在外地，沒有參加會議。會議由劉少奇主持，周恩來、鄧小平、彭真、李富春等政治局的大部分成員都與會了。會上，聶榮臻首先作了匯報，陳述了制訂《科學十四條》的理由和過程，說明了制訂這個條例的必要性。他在匯報結束時強調：有了這個條例，就能正確執行黨的團結、教育、改造知識分子的政策和貫徹“雙百”方針，調動廣大年老的、年輕的、黨內的、黨外的科學工作者的積極性。隨后，中國科學院副院長張勁夫簡要補充了《科學十四條》在中科院試點后的情況和反映。

鄧小平在發言中表示，這是一個好文件，可以試行，很有必要。試行后在實踐中加以補充，使其成為科學工作的“憲法”。

在討論的過程中，康生對聶榮臻請示匯報中的一段話提出異議。這段話原稿是：“自然科學和技術本身，是沒有階級性的，因此，目前有些提法，如‘資產階級自然科學體系’，‘反動的自然科學學派’、‘無產階級自然科學體系’、‘紅色自然科學家’等等，都是不對的，應當廢止。”

本來，對于自然科學是否有階級性的問題早已解決。1956年6月，陸定一發表了《百花齊放，百家爭鳴》的文章，代表中共中央明確提出了“雙百”方針。文章中就有這樣的話：“在自然科學領域，雖然自然科學本身沒有階級性，但自然科學工作者卻是每個人都有自己的政治立場的。”

這段話雖然重點是講自然科學工作者都會有自己的政治立場，但其前提則是承認自然科學的本身是沒有階級性。然而，康生卻不這么看，他提出，既然自然科學成為“體系”，就聯系到哲學世界觀，不好說沒有階級性。既然有人對此有不同意見，后來請示報告在作為中共中央正式文件下發時，對此作了刪除和修改。除此以外，與會者一致通過了聶榮臻的請示報告和《科學十四條》。隨后又報送了毛澤東并得到了批準。

1961年7月19日，中共中央將聶榮臻的請示報告和《科學十四條》作為中央文件下發給各中央局，各省、市委，自治區黨委，中央各部委和國家機關各黨組，并加了較長的批語。批語說：……一定要使知識分子敢于講真話，暢所欲言，言者無罪，聞者足戒。在學術工作中，一定要百花齊放、百家爭鳴，不戴帽子、不打棍子，不抓辮子。這樣才能造成一種又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，充分調動廣大知識分子的積極性，使他們能夠放心、負責地去做工作。要切實保證他們的工作時間，要求和幫助他們踏踏實實地做出成果。

被鄧小平稱之為“科學憲法”的《科學十四條》的制訂和實施，對于廣大知識分子來說，是一件值得高興的事情，尤其是紅與專關系的界定，明確了一個人只要擁護共產黨、擁護社會主義，以自己的專業知識為社會主義服務，就算初步“紅”了，實際上等于摘掉了強加給知識分子的“白專”帽子。○

(從淵摘自《1958-1962年的中國知識界》)

責任編輯 劉金旭