藍(lán)色壁壘對(duì)我國的影響及對(duì)策分析

一、藍(lán)色壁壘的興起

所謂“藍(lán)色壁壘”，是指以保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人權(quán)益為目標(biāo)，以國際勞工標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的貿(mào)易保護(hù)措施，又稱“勞動(dòng)壁壘”或“社會(huì)壁壘”。與以往的貿(mào)易壁壘不同的是，藍(lán)色壁壘強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等，其核心是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

藍(lán)色壁壘的興起有著深刻的背景。在貿(mào)易全球化過程中，隨著發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，給發(fā)達(dá)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重的沖擊。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，發(fā)展中國家企業(yè)普遍存在較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)，致使勞動(dòng)力成本低的不正常，對(duì)發(fā)達(dá)國家造成了“社會(huì)傾銷”。在這一觀點(diǎn)的引導(dǎo)下，發(fā)達(dá)國家通過各種努力，采取各種措施將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，促使發(fā)展中國家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。1997年，總部設(shè)在美國的社會(huì)責(zé)任國際組織公布了全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)——SA8000，SA8000將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和訂單相掛鉤，如果企業(yè)沒有取得SA8000認(rèn)證或存在違反SA8000的行為，將被停單、撤單，失去出口的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已在歐美國家開始強(qiáng)制推廣，SA8000的公布，拉開了藍(lán)色壁壘的序幕。另外，在發(fā)達(dá)國家的推動(dòng)下，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2004年開始著手制訂社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)IS026000有望于2008年出臺(tái)，該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)社會(huì)責(zé)任提出指南，但由于該標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中發(fā)達(dá)國家掌握主導(dǎo)權(quán)，其出臺(tái)將有可能進(jìn)一步推動(dòng)藍(lán)色壁壘在全球的興起。

二、藍(lán)色壁壘的合理性和爭(zhēng)議性

藍(lán)色壁壘的出現(xiàn)有其合理性。以往企業(yè)并沒有什么社會(huì)責(zé)任的概念，它們以利潤最大化作為自己惟一的目標(biāo)，由此引起了一系列社會(huì)矛盾。諸如貧富分化、社會(huì)窮困、勞資沖突等。人們開始要求企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任或應(yīng)盡的義務(wù)，以追求社會(huì)的和諧發(fā)展。從這個(gè)角度來說，藍(lán)色壁壘的出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷，其相關(guān)措施有助于維護(hù)勞工權(quán)益、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。是人類社會(huì)文明的一大進(jìn)步，

但是，藍(lán)色壁壘的推行也有爭(zhēng)議。首先，發(fā)達(dá)國家推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件比較落后，實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)存在一定的難度，尤其是高水平的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)有可能制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國生產(chǎn)力水平和所處的社會(huì)發(fā)展階段不同，人為地制定一些標(biāo)準(zhǔn)來消除差異，和實(shí)踐中都行不通。其次，發(fā)達(dá)國家是藍(lán)色壁壘的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國家制定的，這些標(biāo)準(zhǔn)基于發(fā)達(dá)國家較高的生活水平，其中滲透著西方國家的文化理念、宗教信仰、意識(shí)形態(tài)和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。要求發(fā)展中國家去履行與發(fā)達(dá)國家同等的勞工待遇，顯然是不公平的。最后，發(fā)達(dá)國家發(fā)起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)大多針對(duì)發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，其目的是試圖以實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，從而引起全球貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭和濫用，造成對(duì)國際貿(mào)易的阻礙，影響全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，并抑制發(fā)展中國家的迅速發(fā)展。

三、藍(lán)色壁壘對(duì)我國的影響

(一)藍(lán)色壁壘對(duì)我國的積極影響

1、有利于推動(dòng)我國企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營思想。目前我國一些企業(yè)違反《勞動(dòng)法》、侵害職工權(quán)益的行為還時(shí)有發(fā)生。如一些企業(yè)非法雇傭童工、超時(shí)加班加點(diǎn)、拖欠職工工資等：一些地區(qū)工傷事故不斷，職工的身體健康和生命安全沒有保障。藍(lán)色壁壘的出現(xiàn)有利于推動(dòng)我國企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識(shí)、體現(xiàn)了以人為本的理念，能維持良好而穩(wěn)定的勞資關(guān)系，最大程度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，順應(yīng)了當(dāng)今的管理潮流。

2、有利于推動(dòng)我國外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型。我國是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國家，廉價(jià)的勞動(dòng)力一直是我國發(fā)展外貿(mào)的優(yōu)勢(shì)所在。但我國的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)很難永遠(yuǎn)保持。原因在于建立在低勞動(dòng)力成本基礎(chǔ)上的行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低，其他發(fā)展中國家及不發(fā)達(dá)國家同樣擁有充裕廉價(jià)的勞動(dòng)力，這類國家的企業(yè)較易進(jìn)入這些行業(yè)，對(duì)我國企業(yè)形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)沖擊。另外，出口產(chǎn)品的成本過低帶來的弊端已經(jīng)日趨明顯，一方面國際社會(huì)針對(duì)我國出口產(chǎn)品的反傾銷案件風(fēng)起云涌，另一方面發(fā)達(dá)國家的社會(huì)和勞工組織反華情緒日益高漲，對(duì)我國的國際形象和經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了很不利的影響。在這種情形下，繼續(xù)依靠降低勞工標(biāo)準(zhǔn)的低成本擴(kuò)張法，無論對(duì)企業(yè)還是對(duì)整個(gè)國家來說都是沒有前途的。最后，隨著人們生活水平的提高和企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的深入人心，消費(fèi)者在選擇商品時(shí)不再像以前一樣一味追求低價(jià)，而是更關(guān)心這個(gè)產(chǎn)品是怎樣生產(chǎn)出來的以及商品生產(chǎn)廠家的一些情況。因此，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不再停留于單純的產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷等方面，而是一種除此之外還包括品牌、公關(guān)、社會(huì)影響力等在內(nèi)的全方位的較量，我國企業(yè)積極加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從生產(chǎn)“價(jià)格低廉的中國制造”轉(zhuǎn)向生產(chǎn)“有良心的中國制造”，可以強(qiáng)化和維護(hù)企業(yè)的社會(huì)和品牌形象，將中國產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)從價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型。

3、有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。藍(lán)色壁壘及其所倡導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)要求企業(yè)在賺取利潤的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)環(huán)境和利益相關(guān)者的責(zé)任，這與科學(xué)發(fā)展觀的主旨有一定的吻合。因此，藍(lán)色壁壘的出現(xiàn)可以說是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要推動(dòng)力量。順應(yīng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)這一世界性潮流，推進(jìn)勞資領(lǐng)域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，確保效率和公平的相對(duì)平衡，建立起利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的真正貫徹落實(shí)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(二)藍(lán)色壁壘對(duì)我國的消極影響

1、使我國出口受挫。近年來，隨著藍(lán)色壁壘的推行，發(fā)達(dá)國家不僅在關(guān)注我國產(chǎn)品的質(zhì)量問題，并開始關(guān)注我國企業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)越來越多出現(xiàn)在一些跨國公司訂單的附加條件中，大部分外國采購商在下訂單前都要查廠，檢查供應(yīng)商的規(guī)章制度、工資、工時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)、童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、生產(chǎn)安全、消防設(shè)施、宿舍、飯?zhí)谩雀鱾€(gè)方面，并抽訪員工，了解實(shí)情。我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)勞工的保護(hù)雖已開始，但起步晚，與藍(lán)色壁壘的要求存在著很大的差距，數(shù)以千計(jì)的出口企業(yè)因此痛失海外訂單，紛紛跌倒在這一新興壁壘前。

2、短期內(nèi)削弱我國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在短期內(nèi)，我國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將面臨著“藍(lán)色壁壘”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、勞動(dòng)力低成本贏得的優(yōu)勢(shì)將被藍(lán)色壁壘所化解，在我國現(xiàn)階段，不少企業(yè)存在著員工待遇低、工作時(shí)間長、勞動(dòng)環(huán)境差等現(xiàn)象。因此，要達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)必須投入大量資金加以改善：另外，為獲得發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易通行證，許多企業(yè)紛紛進(jìn)行SA8000認(rèn)證，此項(xiàng)認(rèn)證費(fèi)用高昂，這勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本，這對(duì)我國目前主要以低價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)手段的企業(yè)來說，將在一定程度上削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。

3、不利于我國吸引外資。一直以來，我國的廉價(jià)勞動(dòng)力是吸引外商投資的動(dòng)力之一，另外，在以往將GDP增長作為主要目標(biāo)的發(fā)展模式下，各地競(jìng)相以優(yōu)惠政策(其實(shí)不少是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的減免)吸引外資。一旦實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)喪失甚至變成劣勢(shì)，原來一些為吸引外資的優(yōu)惠政策也會(huì)大打折扣，使我國對(duì)外資的吸引力降低。由于我國實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)比較薄弱，外國投資者也將會(huì)由于擔(dān)心其銷售受挫而不愿意將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。

4、不利于我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。我國是一個(gè)勞動(dòng)力資源稟賦相對(duì)豐裕的大國，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于低勞動(dòng)力成本的非熟練勞動(dòng)力。若企業(yè)全面推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，則使我國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)蕩然無存，對(duì)我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊，而更多的剩余勞動(dòng)力得不到安置必將對(duì)我國社會(huì)的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。

四、我國應(yīng)對(duì)藍(lán)色壁壘的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變觀念，樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

目前，我國大部分企業(yè)把藍(lán)色壁壘簡(jiǎn)單等同于發(fā)達(dá)國家對(duì)中國勞動(dòng)成本比較優(yōu)勢(shì)的惡意打壓，沒有意識(shí)到藍(lán)色壁壘對(duì)我國也是一個(gè)機(jī)遇，這導(dǎo)致了我國的一些企業(yè)面對(duì)藍(lán)色壁壘的時(shí)候不是積極應(yīng)對(duì)，而是消極回避。如一些廠家為了應(yīng)付檢查，向檢查認(rèn)證人員提供作假的工資單和工作時(shí)間記錄，威脅工人必須按照企業(yè)規(guī)定口徑回答檢查認(rèn)證人員的詢問等。這些形式主義和弄虛作假使得藍(lán)色壁壘在我國沒有發(fā)揮出它的積極效應(yīng)。因此，必須加深對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)藍(lán)色壁壘對(duì)我國的積極影響，真正樹立起企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的自我約束。

(二)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

長期以來，我國很多地方政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的不作為使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任異化為企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，誤導(dǎo)了企業(yè)和公眾意識(shí)。在一些地區(qū)，地方政府為了吸引投資，甚至把削減勞動(dòng)者利益作為引資的手段。使用，使企業(yè)損害職工權(quán)益有恃無恐。職工在工資、勞保、休息、醫(yī)療、住房等方面的權(quán)益都得不到保障。政府是百姓的代言人，如果政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面都采取無足輕重的態(tài)度，整個(gè)社會(huì)都會(huì)陷入企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的誤區(qū)。因此，要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，迎接藍(lán)色壁壘的挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)在這方面的主導(dǎo)作用。相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)了解藍(lán)色壁壘的內(nèi)容和發(fā)展，不僅僅要從意識(shí)形態(tài)的角度加強(qiáng)宣傳，還要加強(qiáng)政府的監(jiān)管和輿論的監(jiān)督，支持國內(nèi)企業(yè)改善勞工條件，必要時(shí)提供培訓(xùn)、資金等方面的資助。對(duì)企業(yè)在改進(jìn)勞工條件、提高職業(yè)健康與安全方面的投資給予減免稅等優(yōu)惠政策。

(三)制定企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

通過制定企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有利于改變發(fā)達(dá)國家對(duì)我國產(chǎn)品存在的偏見，突破藍(lán)色貿(mào)易壁壘。目前，我國紡織行業(yè)率先制定了有關(guān)的社會(huì)責(zé)任管理體系——中國紡織社會(huì)責(zé)任管理體系(CSC9000)。它是在中國相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，參照中國加入的一些國際公約和國際標(biāo)準(zhǔn)擬定的。

(四)轉(zhuǎn)變依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口模式

基于目前藍(lán)色壁壘主要針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)這一特點(diǎn)，我國要加快出口商品結(jié)構(gòu)向深加工制成品轉(zhuǎn)變，提高出口商品科技含量和附加值，改變主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的低成本數(shù)量增長型出口模式，一向質(zhì)量效益型出口模式轉(zhuǎn)變。

(五)積極參與國際多邊談判

在藍(lán)色壁壘對(duì)我國形成新的貿(mào)易障礙的情況下，我國應(yīng)積極加強(qiáng)和有關(guān)國家的聯(lián)系和溝通，參與多邊談判，力爭(zhēng)修改目前發(fā)達(dá)國家推行的藍(lán)色壁壘中不合理的地方。作為WTO的成員國，我國還應(yīng)在世貿(mào)組織的協(xié)商機(jī)制和框架下，主動(dòng)參與全球社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的研討和起草活動(dòng)。在未來的標(biāo)準(zhǔn)中為發(fā)展中國家特別是我國爭(zhēng)取更多的利益。

(作者單位：寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院貿(mào)易系)