新會計準則所引發的思考

2006年2月15日我國財政部頒布了《企業會計準則》，新準則于2007年1月1日起在上市公司正式實施。這不僅是我國積極適應市場經濟發展要求、加快融入國際慣例，實事求是地貫徹落實科學發展觀的重要舉措，更將趨策中國企業使用國際通用的商業語言與國際通話，將對中國投資者和上市企業產生重大的影響。本文是作者對上述兩個方面的思考進行的闡述。

一，關于科學發展觀與新會計準則關系的思考

新會計準則體系包括1項基本準則和38項具體會計準則，之所以引起業內人士的密切關注，是因為其基本準則、會計要素、價值標準及會計處理方法的變化都體現了鮮明的國際趨同性，變革性鋒芒畢現。這種變革不僅體現了科學發展觀的核心理念和總體要求，更有利于完善市場經濟體制、提高對外開放水平，對于我國實現可持續發展具有重要意義。

(一)新會計準則的頒布實施有利于貫徹發展是第一要務

會計信息質量關系到引導社會合理配置經濟資源，關系到國家正確制定宏觀經濟政策，關系到資本市場健康發展，關系到維護投資者和社會公眾的切身利益，關系到社會的穩定和諧。新會計準則體系，以提高會計信息質量，提升會計信息效用目標，按照國際會計慣例，對會計信息的生成和披露作了更加嚴格和科學的規定。同時，根據我國目前社會經濟發展的實際情況，新會計準則體系特別強調會計信息應當真實與公允兼顧，適度引入了公允價值計量模式，要求企業提供更加公允和有價值的財務信息，這有利于投資者做出理性決策，對提高經濟資源的有效配置，對促進資本市場的健康發展，對落實第一要務科學發展觀的要求，推動社會經濟又好又快發展會起到積極作用。

(二)新會計準則滲透了以人為本的科學發展觀理念

新會計準則更加強調會計人員的職業判斷，如公允價值的采用，商業實質和現金產出單元的判斷，合并商譽以及總部資產減值的處理等，都需要財務人員具有較高的職業判斷能力，對財務人員的綜合素質和能力提出了更高要求，這有利于促進會計人員素質的提高，有利于推動會計人員的全面發展。新會計準則明確了職工薪酬和辭退福利業務的會計處理，從會計核算上維護和保證了企業員工的根本利益。新會計準則規范了企業為獲取職工提供服務而授予的權益工具或者承擔以權益工具為基礎確定的負債業務的會計處理方法，有利于企業對核心技術人員和高級管理人員實施合理的激勵，充分肯定他們創造的價值，切實創造尊重人才，鼓勵科技創新的良好氛圍。新會計準則在體系構架上，既體現了與國際慣例趨同的原則要求，同時考慮到我國會計實務工作人員的習慣，保留了會計科目與主要內容。此外，新會計準則規范了職工期權激勵的處理方法，這不但體現了以人為本的核心理念，同時也對于科研人員和高級管理人員的技術創新、管理創新，促進經濟發展與科技發展的緊密結合，提高科技水平和創新能力，提升企業的競爭力和持續發展能力都具有積極意義。

(三)做好新會計準則的執行、建設和發展工作必須以科學發展觀為指導

以科學發展觀指導會計準則的執行建設和發展工作，需要我們認真學習科學發展觀的精髓，深刻領會科學發展觀的本質。正確把握我國會計準則建設和發展方向，并貫徹到實際操作過程中，做到在建設中發展，在發展中建設，實現會計準則的全面、協調和可持續發展。

首先，要研究制定新舊會計準則轉換實施方案，做好新會計準則的培訓工作。

其次，在做好會計人員培訓工作的同時，企業應積極采用先進的信息系統和技術手段，簡化會計核算流程，優化會計報表編報層次，為財務人員開展財務會計工作提供先進的技術手段。這方面中國石油天然氣股份有限公司做的較好，他們目前正在開展的公司一級核算，將大大減輕會計人員的編制、匯總財務報表的工作量，使會計人員有更多精力開展會計的確認和計量工作，積極參與企業的精細化管理，向生產經營過程中延伸，向決策支持延伸，對于有效落實以人為本的要求，實現會計人員的全面發展，推動企業提高會計核算水平和質量，對切實促進企業又好又快發展將有積極的意義。

二、新會計準則對上市企業與投資者影響的思考

由于新會計準則與舊會計準則發生了很大變化，這將對上市公司編制年報產生重大影響，引起了投資者的高度關注，那么投資者應該特別關注年報中哪些方面呢?

(一)股東權益影響

新會計準則對上市公司股東權益的影響較大，特別是少數股東權益一項，少數股東權益，指子公司股東權益中不屬于母公司的部分。在新會計準則下，合并資產負債表中的少數股東權益在所有者權益類項目中列示，少數股東權益不再單列，而是直接并入資產中，從資產因素上來講，以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產以及可供出售金融資產將影響上市公司的所有者權益。比如，該公司金融資產的公允值大于其賬面值，這部分差額將增加上市公司的留存收益，進而增加歸屬于母公司的所有者權益。在所得稅方面，根據新會計準則應將資產賬面價值小于資產積水基數的差額計算遞延所得稅資產，如果只是公允價值變動而不發生實際交易，是不需要納稅的，這與以往的所得稅等于稅前利潤乘以所得稅率有很大區別。

(二)公允價值備受關注

新舊會計準則交替，在資本市場中最為關注的可能是公允價值的概念，這也是新會計準則與國際會計準則接軌的最大變化，新會計準則在金融、投資性房地產領域適度引入了公允價值，公允價值變動，包括股票和房地產值得關注。

(三)上市公司所持股權是否計入公允價值，如何處理也值得投資者關注

財政部明確規定，在2007年1月1日以前，上市公司所持有的股票不具備轉換資格的，不能放人交易性資產。這里面存在兩種情況：一是所持股權公司在2007年已經上市，但持有股權的公司仍然只能按照成本法計量；二是股權分置改革出現的限售股份，在2007年1月1日仍具備限制可流通股份也必須按成本法計量。

財政部副部長王軍稱這套新會計體系為“與中國國情相適應又充分與國際財務報告準則趨同的、涵蓋各類企業各項經濟業務、能夠獨立實施的會計準則體系”。同時我們也充分認識到：會計準則建設無止境，會計準則的建設不僅僅是政府，也是準則制定機構、中介機構和專家學者的責任，企業應根據生產經營過程中出現的新業務和交易，并結合自身的最佳實踐，積極參與并影響有關部門研究制定出科學、合理的會計準則和政策，與其他相關部門共同推進會計準則穩妥、協調和科學發展，實現會計發展適應社會經濟發展。相信新會計準則將在引導、促進社會經濟又好又快地發展上發揮應有的作用。