7月的河南信陽,可謂一波未平,一波又起。一個名為“史上最牛處級官員別墅群”的帖子出現在網絡上,引起熱議,信陽官方雖然很快作出回應,但因為敷衍了事的處理結果,已招致公眾廣泛的嘲諷和斥責。時隔不久,又有網友發帖披露,在“經濟落后”的信陽,還存在“更牛十倍”的“副廳級官員別墅群”——政和花園。盡管事情真相還未明了,但信陽官場再一次被推到了輿論的風口浪尖。
網友通過網絡發帖的形式曝光官場腐敗,令人欣慰的一面在于,公眾的監督今天已經無處不在。但是,類似事件總是由網友來曝光,卻又是一件讓人感到憂慮的事情。
對于權力的監督,有體制內和體制外之分。公眾監督和輿論監督等體制外監督,充其量只是體制內的權力監督體系的一種必要補充,而絕非主要、更不是唯一的途徑。這就好比一個人首先必須通過自身的免役系統來抵御疾病,而不能總是依靠醫生來藥到病除。如果普通網友對官員的別墅群都能夠做到“圖文并茂”了,而負有監督職責的職能部門卻仍處于茫然無知的狀態,那只能說明,體制內的權力監督體系太麻木太遲鈍,甚至已經完全失效了。
公眾監督與體制內部監督之間的強弱對比,并不只是一個“誰先發現”的問題,而是直接關系到監督是否真正有效。“最牛處級官員別墅群”因為有關部門一紙“責令作出深刻檢討”已經告一段落,而最新曝光的“更牛十倍的廳級官員別墅群”則因為據說至今“無人入住”,看來又將是一樁懸案。只是誰來告訴公眾,這中間到底發生了什么樣的故事?又有多少“市里領導”參與其中?沒有真相,沒有公開和透明,更沒有真正意義上的問責。事實上,自始至終,網友拉開的也不過是帷幕的一角而已。這樣的監督,我們實在難言勝利。
網絡的發達,降低了監督權力的門檻,有人歡呼,“全民監督”的時代已經到來。但如果足夠冷靜,我們會發現許多因民意而起的權力監督事件,最終都很難獲得一個令公眾滿意的結果。民意監督的“過度強勢”,或許從另一個角度說明,在一些地方,目前的權力監督體系正處于失衡的狀態。
(摘自《廣州日報》本刊有刪節圖:廖新生)