美軍頻繁軍演意欲何為？

規模最大的海上軍事演習

由美國太平洋艦隊主導的多國聯合軍事演習于6月29日至7月31日在夏威夷舉行，參加的國家有美國、澳大利亞、加拿大、智利、日本、荷蘭、秘魯、韓國、新加坡、英國等。此次世界上規模最大的海上聯合軍事演習——“環太平洋2008”多國海上聯合演習持續一個月。作為“壓軸戲”，日本和韓國潛艇模擬“東亞某國潛艇”對美軍編隊實施攻擊，以檢驗美軍搜索和攻擊靜音潛艇的能力。不難想像，“東亞某國潛艇”在美國海軍的語境下就是指中國潛艇。

美國每年都與其亞太地區盟國、北約成員國以及中東歐、北非和南美部分國家，甚至包括蒙古和獨聯體國家在內的60多個國家和地區舉行形式多樣的聯合軍演。美國為什么不惜花費巨大的人力、物力頻繁地進行跨國聯合軍演呢？如此高頻率、大規模的軍事演習又透露出美國環太平洋戰略怎樣的動向與變化？

美國有句格言：“沒有一個偉大的敵人，便沒有偉大的美國?！崩鋺鸾Y束以來，美國的戰略主要是建構單極世界，防止出現第二個類似蘇聯的國家。出于這樣一個目的，美國就需要制造相互牽制、相互制約的均勢局面。而為實現這一戰略企圖，美國則積極尋找敵人，樹立假想敵，并以此作為發展的動力。

為了制約假想敵國家，美國在軍事上采取了積極有效的措施：一是通過增加駐軍的數量來改變前沿存在的兵力布局，二是通過聯合軍演來提高其在相關地區處理突發事件的作戰能力。從一定意義上講，美軍聯合軍事演習的頻率、規模、參演范圍直接反映了其軍事戰略關注的重點與重視程度，起到了美國軍事戰略“晴雨表”的作用。

演習嚴防中俄

在太平洋地區，美軍每年都要舉行大量演習，包括單軍種、多兵種、兩國聯合演習和多國聯合演習等，涉及美國太平洋空軍、海軍、陸軍和海軍陸戰隊，區域包括西太平洋、北太平洋和中太平洋等海域。然而，太平洋美軍絕大多數演習是不對外開放的，尤其是對俄羅斯和中國等西太平洋沿岸幾個國家采取了極為“保密”的措施，很少敞開觀摩大門。其原因是多方面的。

首先，許多演習本身有特殊的針對性。其中，太平洋美軍舉行的一些海上或者空中演習，是專門針對中俄等有關國家的。如美太平洋空軍最近在阿拉斯加舉行的空戰模擬演習，就是專門針對中俄戰機的。在太平洋地區舉行的一些反潛演習，是針對中俄等有關國家潛艇的。以前，環太平洋演習就有針對西太平洋一些國家內容，包括針對中國臺海發生危機作出反應的科目。

其次，太平洋美軍很擔心核心技術和戰術“泄密”，影響自己對中俄等國家的威懾能力。近年來，美軍在西太平洋和北太平洋等地區部署了最先進的海空武器，包括隱形戰斗機、巡航導彈、“宙斯盾”導彈驅逐艦和新型核潛艇等，它們經常參加各種類型的演習。

擔憂中國軍事崛起

近年來，美國頻繁地在亞太地區舉行大規模軍事演習，其意圖就是提高部隊實戰能力以及與軍事盟國之間的聯合作戰能力，并且通過維持亞太地區前沿駐軍，以達到威嚇其他國家戰略擴張的目的。

美國政府的智庫蘭德公司發表的《美國如何應對中國在太平洋上的爭奪》的報告認為，如果美軍不繼續提升其技術能力，中國可能會在2020年后挑戰美國的東亞地區軍事優勢。截至今天，中國的軍事裝備和日新月異的國防工業都在尋找打敗美國的機會。美中是最有可能在未來發生沖突的國家。中國是發展中國家，但也是最具有潛在發展戰略的國家。

蘭德公司的報告還分析說，如果中國注重發展海上軍事行動能力，在未來，中國海軍就必須走出依附于海岸近岸防御的特色。他們將會投資建造昂貴的遠程投射力量——如航空母艦、重型轟炸機和遠程運輸機。那么，2020年，中國有可能成為全球戰略領域的現代化軍隊，而不再是單純依靠人員數量的軍隊。此外，中國擁有的本土作戰優勢將始終不會被消減。東亞地區目前集結了美軍一半的現代化軍事力量。美國是否能繼續保持軍事優勢，這既取決于中國的發展行動，又取決于美國是否會更新目前的武器系統。目前美國龐大的軍事和技術優勢超過中國軍隊，而中國也會投入更多的資源來使其軍隊實現現代化建設。

美軍要恫嚇誰？

美軍頻繁地在亞太地區集結并舉行大規模演習，更多的美軍部隊已進入了亞太地區。首先是大幅度增加的海軍部隊——超過半數的航母、核潛艇、“宙斯盾”艦相繼被部署在該地區；空軍力量也隨之進入，包括最先進的F-22“猛禽”戰斗機以及B-2戰略轟炸機。美軍還希望把最先進的“全球鷹”無人偵察機部署到亞太的11個國家，以增強戰場感知能力。

除了自身的軍事部署，美國還十分注重尋找亞太地區的戰略同盟，意圖構建“亞洲北約”。美國、日本、澳大利亞已于2006年商討軍事同盟關系。作為美國的軍事同盟，日本與澳大利亞確定的聯合安全宣言，已經標志著澳大利亞加入到美國的同盟伙伴序列。

冷戰結束后，隨著蘇聯瓦解與北約東擴，歐洲局勢趨于緩和，而亞太地區在政治、軍事與經濟力量上大幅提升，加重了在美國全球戰略中的地位。因此，小布什政府上臺后，一直在進行全球戰略的重新部署，以糾合新的盟友，進行新的分區與新的任務分工，如是便出現了“四大打手”：英國、以色列、日本與澳大利亞。

在印度洋方向，與中國接壤，并同樣視中國崛起為威脅的印度自然成為美國追逐的目標。美國、日本、澳大利亞與印度去年建立了“四國戰略對話機制”，并隨后在孟加拉灣舉行聯合軍事演習?！八膰鴳鹇詫υ挋C制”的確立，也正是“亞洲北約”的一個重要步驟。

（張源薦自《看世界》原標題為《假想敵：“偉大的敵人造就偉大的美國”》本刊有刪節）