從問題奶粉看體制失范

與以往的公共安全事故相比，此次三鹿牌嬰幼兒奶粉事件更令人感到震驚和沮喪。涉案陣容中名牌企業(yè)之多，令人瞠目，一舉推翻了食品安全只是與唯利是圖的不法小作坊掛鉤的成見，給人們心理上造成的震撼可想而知。

令人沮喪之處在于，那些在之前幾乎所有事故中習(xí)見的戲碼，在這次事件中毫無例外又都重演了一遍：瞞報(bào)、拖延、“封口”、百般辯解，直至形勢急轉(zhuǎn)直下，迎來雷厲風(fēng)行的問責(zé)、罷免和暴風(fēng)驟雨般的全行業(yè)整頓。

每一次的事故都毫無例外會(huì)將一個(gè)行業(yè)主管部門推到風(fēng)口浪尖上，關(guān)于他們是否失職的問責(zé)已越來越呈現(xiàn)出例行公事的跡象。當(dāng)人們越來越不滿足于事后的糾錯(cuò)和專項(xiàng)治理的時(shí)候，不得不無奈地承認(rèn)，冀望于事先的防范也是不現(xiàn)實(shí)的。面對(duì)如此眾多的企業(yè)，沒有哪個(gè)行業(yè)主管部門能做到百無一失的未雨綢繆。

循此邏輯，加強(qiáng)行業(yè)自律和重建商業(yè)道德這些耳熟能詳?shù)目谔?hào)又出現(xiàn)在人們的面前。而一旦上升到道德和世道人心的層面，人們對(duì)解決問題的把握似乎更覺縹緲。

事實(shí)上，商業(yè)道德并非“玄遠(yuǎn)”的話題，作為文化轉(zhuǎn)變的一部分，其構(gòu)建和重建從來與外部制度環(huán)境的建設(shè)密不可分。道德需要有信賴，信賴又需要有規(guī)范化和制度化的行為方式。廉潔高效的政府，相對(duì)獨(dú)立的司法體系，“無孔不入”的媒體看門狗，和高度自治的社會(huì)團(tuán)體是構(gòu)成這種制度環(huán)境不可或缺的支柱。

那么，是什么妨礙了上述支柱性力量發(fā)揮應(yīng)有的作用？……