“合法的不作為”與“作為的不合法”

2007年8月8日，貴州水城縣陡箐鄉(xiāng)男子代天云被人殺害。他五個(gè)同父異母的兄弟發(fā)誓要抓到兇手。因不滿警方反應(yīng)遲鈍，五兄弟決定親自追查兇手。一年多時(shí)間里，他們?nèi)ミ^河南、四川、廣西、云南等地，一輛摩托車開了一萬多公里，終將殺人嫌犯抓獲。警方表示：這種行為是違法的，“抓捕一般有三種情況：一是我們親自去抓。二是由當(dāng)?shù)鼐饺プィ侨绻诼飞蟿偤糜龅搅耍@個(gè)法律上有規(guī)定，要扭送到當(dāng)?shù)毓膊块T。可他們這種做法算什么?”(據(jù)11月4日《齊魯晚報(bào)》)

五兄弟不滿警方反應(yīng)遲鈍，萬里追蹤抓住兇手，卻被警方指責(zé)為“違法”。警察說得沒錯(cuò)，從法律的角度來看，五兄弟自作主張，確有“違法”之嫌。可問題是，他們?yōu)楹螘?huì)“違法”?如果不是當(dāng)?shù)鼐椒磻?yīng)遲鈍，把一個(gè)案件一拖再拖，五兄弟怎么會(huì)自己動(dòng)手，吃苦、受累、冒著生命危險(xiǎn)，最終還落個(gè)“違法”的結(jié)局?

實(shí)際上，“警方反應(yīng)遲鈍”的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中并非只有這一例，也并非只在當(dāng)?shù)卮嬖凇Ｔ谟龅骄椒磻?yīng)遲鈍的時(shí)候，公民該怎么辦?等下去，可能會(huì)“等到花兒也謝了”，甚至有不了了之的可能。像五兄弟那樣親自追兇，一不小心就“違法”了——這實(shí)在是一個(gè)悖論。

五兄弟“作為的不合法”，源于警方的“不作為”。問題又來了：警方“不作為”，到底該不該承擔(dān)責(zé)任?起碼從現(xiàn)有法律來看，似乎并沒有對(duì)警方反應(yīng)遲鈍的處罰規(guī)定。于是，只會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果：警方“合法的不作為”導(dǎo)致了公民“作為的不合法”，最后是公民“違法”，警方卻無須為之承擔(dān)責(zé)任，還要理直氣壯地質(zhì)問公民“這種做法算什么”!

那么，警方是如何為自己的“不作為”解釋的?水城縣公安局政治處負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“水城治安不好管，兇殺案件平均每年發(fā)生20起左右。”“全是山路，從一個(gè)寨子到另一個(gè)寨子得花三四個(gè)小時(shí)。我們?nèi)耸稚佟⒐べY低，大家積極性可能也不是那么高。”

原來如此!“警察的積極性不高”，怎么會(huì)“有作為”呢?治安又怎么會(huì)好得起來呢?看來，要消除類似公民“作為的不合法”，還得從治理警方“合法的不作為”開始!