城市是人類活動的場所,是人類以空間集中形式開墾自然以便進行生產和消費的載體,城市化就是人類高效利用土地的方式。但城市化進程中不可避免的會伴隨產生交通擁擠、環境污染、住房緊張、就業壓力等問題,因此城市的可持續發展研究就顯得格外重要。由于城市中的一切活動都以城市土地的空間利用為基礎,所以城市土地空間利用是否合理將直接影響到城市的可持續發展,也就是說,只有城市土地得到合理的利用,城市才能可持續發展,人類才能更好地可持續發展。這就要求我們運用科學的發展觀,處理好城市土地利用中存在的問題。
一、把握好城市化進程中的大方向
多年以來,中國始終把發展中小城鎮作為城市化的重要方向,加快推進城市化進程。據2004年對全國各省150多個城市的統計,不同規模等級的城市人均用地分別為:特大城市84.5平方米,大城市96.7平方米,中等城市117平方米,小城市150平方米,個別的達到300平米。大城市和小城市相差約50-60平米。我國有1.9萬個建制鎮街區和5萬個鄉政府所在地。如果我國采取中小城鎮發展為主的城市化模式分散配置土地,那么中國的土地問題將更加嚴重。因此,我認為要把握好城市化進程中的大方向,應當逐步建立起以大都市為核心的城市群,嚴格控制鄉鎮乃至中小城市的數量和規模。城市化進程在空間上是一個集約化的進程。集約程度越高的地方,經濟活動的效率越高。提高城市化人口的聚集度,是提高土地集約程度的最有效途徑,也是其他許多國家實現土地集約化利用的成功之路?!?br>