析我國新民事訴訟法中的“同級再審監督”設計

[摘要]我國新民事訴訟法第181條第2款創設了“同級再審監督”；該設計是解決“申訴難”呼聲高漲而高院最高院力量薄弱這一矛盾的一種策略；其發展，要靠將來實踐。

[關鍵詞]民事訴訟法 再審 再審監督

2007年10月28日，我國最高立法機關表決通過了民事訴訟法修改草案，新民事訴訟法已于今年4月1日起施行。

新民事訴訟法第181條第2款的規定，與原民事訴訟法有關再審案件審理法院的規定之間，最大的不同，是受理與審理法院分離、且審理法院中多出了“其他人民法院”這一種類。筆者認為，正是這款中“其他人民法院”一語，使我國民事訴訟再審制度中，出現了一種全新的設計——“同級再審監督”。

一、“同級再審監督”設計的法條分析

“同級再審監督”設計的法條依據，即新民事訴訟法第181條第2款: “因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。”

從上款規定來看，“同級再審監督”設計之中的涵義如下：

（一）“法院內上下級監督”的補充

新的民事訴訟法仍然堅持“法院內上下級監督”為原則，即由作出生效裁判的上一級法院行使審判監督權?！捌渌嗣穹ㄔ骸币〉谩巴壴賹彵O督”的權力，必須有兩個前提條件：一則最高法院、高級法院先作出再審裁定，二則，被最高法院、高級法院指定為再審法院。

（二）只適用于當事人申請再審案件

依照新民事訴訟法的規定，再審案件，實際上有三種：當事人申請再審案件、法院依職權決定再審案件和檢察院抗訴再審案件?！?br>