據統計:近20年來,全國因公犧牲的民警達8000余人、負傷10萬余人。平均每天有一個民警犧牲,每小時有一個民警負傷。公安隊伍已成為和平時期為公眾利益犧牲最多的一個群體。
一、襲警是對法律資源的嚴重挑戰
警察傷亡數字是冰冷的,數字背后是多少個破碎的家庭。“國家安危,公安系于一半”——新中國第一位總理周恩來道出了公安機關肩負的重要使命。近年來,隨著我國經濟體制轉型,利益群體多元化,貧富差距拉大,治安形勢愈趨復雜,刑事犯罪的暴力化傾向日趨突出,可以說全國200多萬警察“天天有犧牲,時時有流血”。
是否設立“襲警罪”?我國法律界已爭論了多年。反對者認為,我國《刑法》已有“妨礙公務罪”,再增設“襲警罪”純屬多余。同時認為警察與稅務、工商、交通、城管等行政執法部門在法律地位上是平等的,不應再享有特別的法律保護。試問有那一種職業能同警察職業的風險和地位相比,有誰能設身處地去想一下公安承載的使命和壓力有多大。每一起襲警案都在社會上引起非常惡劣的影響,民警被害與一般社會人員被害相比顯現出巨大的社會負面差異。
二、襲警高昂的犯罪成本應通過立法去體現
有反對者認為設立襲警罪可能助長“公安老大”思想。事實上,當前“公安”的特權地位早已悄悄發生了變化,公安部“五條禁令”和輿論監督早已磨掉了公安老大的特權思想。君不見多少執勤交警打不還手,罵不還口,甚至被女司機連煽幾十個耳光不敢躲避,而對這名女司機處理結果最重是拘留。……