“襲警！”呼喚專門立法

據(jù)統(tǒng)計(jì)：近20年來，全國因公犧牲的民警達(dá)8000余人、負(fù)傷10萬余人。平均每天有一個(gè)民警犧牲，每小時(shí)有一個(gè)民警負(fù)傷。公安隊(duì)伍已成為和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體。

一、襲警是對法律資源的嚴(yán)重挑戰(zhàn)

警察傷亡數(shù)字是冰冷的，數(shù)字背后是多少個(gè)破碎的家庭。“國家安危，公安系于一半”——新中國第一位總理周恩來道出了公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要使命。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，利益群體多元化，貧富差距拉大，治安形勢愈趨復(fù)雜，刑事犯罪的暴力化傾向日趨突出，可以說全國200多萬警察“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。

是否設(shè)立“襲警罪”?我國法律界已爭論了多年。反對者認(rèn)為，我國《刑法》已有“妨礙公務(wù)罪”，再增設(shè)“襲警罪”純屬多余。同時(shí)認(rèn)為警察與稅務(wù)、工商、交通、城管等行政執(zhí)法部門在法律地位上是平等的，不應(yīng)再享有特別的法律保護(hù)。試問有那一種職業(yè)能同警察職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和地位相比，有誰能設(shè)身處地去想一下公安承載的使命和壓力有多大。每一起襲警案都在社會(huì)上引起非常惡劣的影響，民警被害與一般社會(huì)人員被害相比顯現(xiàn)出巨大的社會(huì)負(fù)面差異。

二、襲警高昂的犯罪成本應(yīng)通過立法去體現(xiàn)

有反對者認(rèn)為設(shè)立襲警罪可能助長“公安老大”思想。事實(shí)上，當(dāng)前“公安”的特權(quán)地位早已悄悄發(fā)生了變化，公安部“五條禁令”和輿論監(jiān)督早已磨掉了公安老大的特權(quán)思想。君不見多少執(zhí)勤交警打不還手，罵不還口，甚至被女司機(jī)連煽幾十個(gè)耳光不敢躲避，而對這名女司機(jī)處理結(jié)果最重是拘留。……