依法治校 構建和諧

[摘要]依法治校是一項系統工程，是一項長期而艱巨的任務，是依法治國的重要組成部分。我校在上級領導的指導和全體師生的努力下，依法治校、以德育人工作得到了進一步推進，師生員工的法制意識和法律素質有了進一步提高，形成了良好的校風、教風、學風，學校的各項工作都取得了一定的成績。目前，我校正在不斷深化法制教育的內容，增強教育的針對性、時效性和普及性，與時俱進，充滿信心地迎接我校依法治校、構建和諧的美好明天!

[關鍵詞]依法治校；法制教育；法律素質；規范行為

我國憲法第5條規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”，第24條規定“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育……加強社會主義精神文明的建設”，這就以國家根本大法的形式確立了“法治”和“德治”的重要地位。“依法治國”、“以德治國”是黨和人民治理國家的基本方略。學校作為社會主義教育的主陣地，我校堅持全面貫徹黨的教育方針，堅持依法治校與以德治校相結合。近年來根據本校實際，本著依法治國促進依法治教、推動以德育人的原則，以提高全體師生的法律素質和全校的法治化管理水平為目標，深入開展“四五”普法教育，經過幾年來的長抓不懈，我校在各方面都取得了良好的效果。

一、解決面臨問題，提高思想認識

依法治校是一項長期而艱巨的任務，要想不流于形式，首先必須在教師隊伍中形成正確的認識，澄清一些容易混淆或模糊不清的問題。我校利用學校例會時間、教研組或備課組集體活動時間，多次就依法治校的內容進行學習討論，從而提高了教職工對依法治校的認識，使全體教師以主人翁的姿態積極地投身到依法治校、依法治教的行列中來。

1 依法治校不僅包括專門的教育法律、法規和規章，還包括《憲法》中有關學校教育之內容，同時其他與學校教育有關的法律、法規和規章及規范性文件。所以，依法治校不是人們通常想象的一部分人治理、整頓另一部分人，而是全體師生在黨和政府的領導下，依據法律、法規及結合本校實際在法律許可的范圍之內制定的各種規章制度管理各項事務、自己約束自己，保證學校各項工作的順利進行。

2 依法治校不等于以法治校。二者僅一字之差，但內涵不同。“以法治校”側重把法律作為工具和手段來治理學校和辦一切事情，是消極地運用法律來管治學校：而“依法治校”則是把法律作為管理學校的依據和最高權威，即作為管理者要體現一種法治精神，表現在學校管理中能動地開展依法育人、依法管理，惟此才能將依法治校與以德立校更有機地在實踐中融合起來。

3 依法治校不等于以罰治校。把依法治校理解為“以罰治校”，則片面夸大了法律的禁止、制裁功能。孰不知，法律的作用是雙重的，除了禁止、制裁、懲罰、預防違法的功能外，法律還有指引、規范、預測人們行為、保護、獎勵合法行為以及思想教育等基本功能。實施依法治校，不能僅僅注重法律的懲罰功能，而忽視法律的其他功能。從以罰治校或以罰代管的認識出發來理解依法治校，則是對依法治校的曲解，會給依法治校工作造成誤導，應當予以糾正。

二、學習法律知識，增強法制觀念

法律是由國家制定或認可，以規定權利和義務為內容，具有國家強制性和普遍約束力的行為規范。它規定人們必須做什么，禁止做什么，可以做什么，從而成為評價人們行為合法不合法的標準。法律規范既是指引人們行為并預測未來行為及后果的尺度，也是警戒和制裁違法行為的依據。依法治國的主體是人民，依法治校的主體是在校的全體師生，提高每個人的法制觀念顯得尤為重要。

1、抓領導，發揮核心作用

一個有著凝聚力的領導集體應該是一個會運用法律手段管理學校、保護學校的集體。我校領導利用周日晚的例會時間定期參加普法學習，用法律知識武裝頭腦，率先垂范，當好教師、學生學法守法的榜樣。同時，我校非常重視學校“四五”普法工作和依法治校領導核心的建設，組建了“四五”普法和依法治校領導小組，由校長、書記任組長，10名成員包括了綜治副校長和學校黨、政、工、團各部門負責人。在領導小組統一組織下，各部門分工負責，形成齊抓共管的運作機制。

2、抓教師，規范執教行為

學校教育任務的承擔者是教師，如果教師的法治意識淡薄，依法執教就成了一句空話，更談不上教書育人。我校有計劃地組織教師學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，學習中國加入WTO以來社會主義市場經濟相關的法律制度，學習師德規范，樹立以身作則、為人師表的道德風尚。學校每年都對新上崗的青年教師進行培訓，重點學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規，請富有經驗的老教師作講座，傳授以法執教的經驗，把有關法規落實到教學實踐中去，在課堂教學中堅決杜絕體罰和變相體罰學生的現象。要求全體教師不歧視后進生，不利用工作便利收受家長禮品，不亂收班費。要求全體教師(尤其是班主任)及時總結法治教育經驗，積極撰寫論文，并組織交流和學習。

3、抓學生，規范自己言行

青少年是未來社會主義建設的主力軍，其依法辦事的意識和能力如何，與把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家關系重大。青少年只有認真學習法律知識，不斷增強“法”的觀念，自覺做到依法辦事，并勇于同違法犯罪行為做斗爭，才能促進建設中國特色社會主義事業向前發展，促進我國的經濟騰飛和社會的文明進步。

三、開通多種渠道，提高法律素質

學法是為了守法、護法和用法，所以，為了提高廣大師生的法律素質，依法規范自己的行為，我校通過開展各種活動強化師生對法律的認識，進一步養成遵紀守法的良好習慣。

1 我校充分利用第二課堂和社會實踐活動，對師生進行生動、直觀的法制教育。如：國旗下的演講，播放法制教育電視片、電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，組織模擬法庭，印發普法小冊子，開展法律咨詢活動，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展“把‘法’帶回家”等普法實踐活動，讓師生在實踐中增強法制觀念。

2 我校開辦法制宣傳園地，在校園內比較合適的位置設櫥窗，每兩周更換一次內容，每期都有“法制與生活”的專題板塊：學校政教處還舉辦了以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為主要內容的“兩法”教育圖片展覽，有實例，有圖片；在走廊宣傳櫥窗中每天都有《中國法制報》供全校師生瀏覽。通過正反面生動的事例，深入淺出地教育師生守法和護法，使師生深刻領會到維護法制對安定團結，對人們的生活、學習、工作，對改革開放及社會主義現代化建設事業的深遠影響，認識違法亂紀應當承擔的嚴重后果。使師生更加懂得了法律的嚴肅性和約束力，懂得了為維護集體的利益對違法亂紀者必須給予制裁的必要性和重要性，增強了法制教育的直觀性和實效性。

3 我校堅持法制教育與法制實踐相結合，把“四五”普法工作與學校法制工作有機結合起來，進一步健全和完善了學校各項規章制度。如：深化崗位責任制，推進全員聘用合同制；進一步拓寬校務公開渠道，增強領導決策和行政的透明度。學校“評先”都是全校教職工民主推薦，學校行政協調并交教代會審定，真正做到公開、公平、公正。學校充分發揮教代會、工會、團委、學生會的職能，依法維護廣大教職工和學生的合法權益，定期召開教師、學生、女職工等各類代表座談會，聽取師生對教育、教學、行政事務工作的意見和建議。

4 我校堅持法制教育與德育教育相結合。人的行為是受思想觀念支配的。道德水平的高低直接影響著人們守法、護法的自覺性。遵守法律，本身就是踐行道德的表現。我校把德育工作放在首位，以思品課為主陣地，通過多種渠道對師生進行德育教育及行為養成教育，以思想道德素質的提高促法律素質的提高。

四、長抓不懈，構建校園和諧

近幾年來，我校堅持把學校的各項工作納入到法治的軌道上來，嚴格按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設的基本要求來做，在依法治校的過程中，各方面都取得了良好的效果。

1 校園環境得到了優化。廣大師生遵紀守法的越來越多，違規違紀的越來越少，人與人之間和諧融洽：愛護公物，愛護學校一草一木，保護環境，做到了人與自然的和諧共處。

2 教學質量得到了提高。廣大師生在充分享有權利的同時，認真自覺地履行義務，全身心地投身到教與學的活動中來，依法規范自己的行為。無論是縣、局抽測還是中考，我校各科成績均居全縣之首，使教學質量在原有基礎上得到大幅度提高。

3 各項制度得到了確立。隨著依法治校工作的深入，結合本校實際，我校先后確立了校務公開制度、校內師生申訴制度、校園糾紛調節制度、校長接待日制度、與家長聯系制度等等，為全校師生參與民主管理、依法治校提供了制度保障。

4 法德教育得到了“雙贏”。開展“四五”普法工作以來，我校在上級領導的指導和全體師生的努力下，依法治校、以德育人工作得到了進一步推進，師生員工的法制意識和法律素質有了進一步提高，良好的校風、教風、學風得到了進一步鞏固。學生中勤奮好學、拾金不昧、互助互濟、助人為樂蔚然成風，教師中誨人不倦、樂善好施、為人師表，率先垂范比比皆是。我校在教育、教學等方面取得了可喜成績的同時，也獲得了“法制宣傳教育先進單位”、“青少年法制教育先進集體”、“全國德育教育示范校”等榮譽稱號。

近幾年來，我校在依法治校、依法治教的過程中雖然取得了些許成績，說到底，我們畢竟是在摸索中前進，還存在著這樣和那樣的不足。作為一項系統工程，依法治校任重而道遠，將來的道路還很長，我們還會遇到很多的困難或問題。但我們堅信：我校一定能逐步完善各項制度，嚴格依法辦學，走上高質、高效、規范發展的軌道；不斷深化法制教育的內容，增強教育的針對性、時效性和普及性，與時俱進，走上依法治校的成功之路，迎來我校和諧、美好的明天!