貫徹落實科學發展觀 以人為本 構建高校和諧后勤

貫徹落實科學發展觀，黨的十七大在報告中，科學地論述了科學發展觀的問題。科學發展觀，就是堅持“以人為本”，樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進各項事業的改革和發展。高校后勤社會化改革是高校改革的重要組成部分，用科學發展觀指導高校后勤社會化改革、用新思路研究新情況、用新辦法解決新問題、用新舉措開創新局面，對構建高校和諧后勤具有十分重要的現實意義和理論意義。

一、貫徹落實科學發展觀，繼續推進后勤社會化改革、探索構建與高校發展相適應的和諧的新型后勤運營機制

高校后勤社會化改革打破了制約高校發展、后勤基礎設施不足的問題。為促進高校跨越式發展，實現高等教育大眾化，提供了有力保障。但是高校后勤社會化改革，受到整個國家經濟社會發展的輻射和影響，受制于宏觀體制和宏觀調控，它不是孤立的，因此只有用科學發展觀總結、評價和指導后勤社會化改革，才能保證后勤改革繼續順利地、穩步推進。

用科學的發展觀審視后勤社會化改革，必須堅持協調、可持續發展，必須堅持“以人為本”，必須堅持為教學、科研服務、為師生服務的方向，處理好經濟效益和社會效益的關系，堅持姓“教”的原則不動搖，協調好各方面的利益關系，構建和諧后勤最終使師生滿意，讓師生感到周到、便捷、溫馨，這就要求我們通過深化改革，創建與學校地位和發展需要相適應的新型后勤保障體系。多年來我們全面開創后勤服務新路子，開展向管理要效益活動，提高管理和優質服務水平，堅持探索構建科學的后勤保障體系，練好內功，用質量體系標準來規范崗位責任，規范員工行為，規范服務標準，克服工作中的隨意性和盲目性，在管理水平上不斷提升，從根本上提高后勤服務質量。其做法是：根據工作任務和目標配置工作崗位，優化服務隊伍結構，做到人與崗位相匹配；進行崗位職責描述，將各項工作流程畫出來，確定關鍵點和重要事項，使職工明確其責任和要求；嚴格管理、檢查和考核，要求每個職工要做好工作記錄，重點工作要有計劃、實施方案和總結；建立業績效益考評和激勵機制，每期要對職工進行考評，以定量和定性考評相結合，讓職工明確自己在團隊中的位子，對優秀的及時表揚，對落后的及時批評和限期改正；加強后勤文化建設，強調團結協作精神，要經常在職工中進行“全心全意為人民服務”的道德教育和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，體現后勤職工良好的精神狀態和優質服務形象。

經過以上機制的建立，強調實施了管理與服務過程的控制以及工作責任的落實。使每一項工作各個環節、每一個環節工作的責任以及整個工作過程的監控和改進措施都得到了明確規定，從而在過程中確保了后勤工作的質量，提升了優質服務水平。

二、貫徹落實科學發展觀、正確看待改革中的困難、積極協調各種利益關系，及時化解矛盾，促進高校后勤發展

近幾年來，高校后勤改革總體上講是成功的，這是不可置疑的，但我們也不能盲目樂觀，不能低估今后后勤社會化改革的問題和困難。后勤是學校的一個部門，如何發揮后勤的作用，隨著環境的發展，今后的道路很長，任務很重，面臨的新問題和新的矛盾出現也會更加突出。

如何正確處理這些矛盾、兼顧學校、后勤和教職員工的利益，是我們后勤管理者必須認真思考和應對的現實問題。比如后勤社會化服務收費和價格問題。這個問題是困擾后勤社會化改革以及如何決策的重大問題。一方面，后勤改革要求走進市場，必然要對不合理的服務價格體系進行改革，要求消除價格倒掛現象。另一方面，服務價格的變動，又會遭到職工和學生的反對而處境困難。高校后勤社會化服務和價格問題，已遠遠超出了純服務和價格問題，它直接關系到構建和諧后勤。因此，在改革的過程中，必須堅持把學校、職工、學生的根本利益作為想問題、做決策，抓落實的出發點和落腳點。既要突出效益優先、又要注重兼顧公平。后勤每一項新的制度、措施出臺，都應充分協商尊重教職工和學生的意見，考慮方方面面的利益，把改革的力度，發展的速度與學校、職工和學生的承受能力統一起來。重視和維護教職工和學生最現實、最關心、最直接的利益，堅決反對和糾正各種損害學校、教職工和學生利益的行為。改革中必須注重社會效益，要把學校、職工和學生的利益放在突出位置：首先是建立完善后勤經濟核算機制，以經濟手段控制、管理各項服務項目的投入和支出。在兼顧公平的基礎上，參照社會服務、商品價格，積極完善后勤服務價格體系。二是從后勤工作總要求、總目標出發，制定和實施全員標準化的標準細則，并根據總目標換成程序化，數量化、指標化的行為服務標準。其次是從學校及教職工利益發展注重社會效益，堅持有償服務、微利服務和無償服務相結合的原則。

三、貫徹落實科學發展觀要“以人為本”，高度重視隊伍建設，充分發揮員工的創造力，促進他們的全面發展

人們常說一件事辦得不好，就是因為某項改革中人的思想觀念問題，是對的，但不全對。它中間存在的主要問題可能還是由于體制和機制的不完善，不能簡單地歸結到人的自身上去。科學發展觀將“以人為本”作為核心和本質，就是要求把人民群眾的利益作為工作的出發點和主要點，在改革發展中不斷讓人民群眾得到實實在在的好處。構建和諧后勤，同樣應該是這樣的目標。如果后勤工作中忽視了人文關懷，忽視了人的價值和人的全面發展，就會導致畸形的、難以持續發展的結果。人民群眾是一個財富的創造者，黨的十六大提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”四個觀點中，將尊重勞動放在首位，體現了對一個勞動者的認同和尊重，黨的十七大也明確闡述了人的全面發展應該實現平等的發展機會，這在目前做到是有一定困難的，后勤部門的正式職工和外聘職工在收益和待遇上存在著明顯的差異，就是因為城鄉差別造成的機會不平等的結果。現在機關學校、企事業單位，凡聘用農民工的地方，農民工沒有得到公平的待遇，住的條件差、工資低，精神文化生活貧乏等等。但是這些現象在科學發展觀的指導下終究會成為歷史。高等學校應率先確定包括后勤勞動者在內的人民群眾的主體地位。所有勞動者的尊嚴應得到有效維護。在后勤社會化改革中強調“以人為本”，不僅僅是為了激發勞動者的勞動熱情和勞動的積極性和創造性、更重要的是為了解放人、發展人、尊重人、理解人、關心人，實現人格感召，增強心理和情感的影響力。

四、貫徹落實科學發展觀，以教學、科研為中心，提高后勤管理能力、服務能力和創新能力，構建完善的高校后勤保障體系

目前，高校后勤管理還不完善，不同的學校有不同的管理模式，而新的高校管理體制還沒有建立起來，這就要求后勤領導干部深入研究和掌握高校后勤管理規律，整合社會資源，堅持貫徹落實科學發展觀，深化后勤改革，在現有體制的基礎上，創新后勤管理服務運作機制，以改革來促進服務，改善管理和提高效益。一是堅持為教學、科研服務的原則。我國教育改革和發展綱要中指出：“全面貫徹教育方針，全面提高教育質量”。以上兩個“全面”不只是對教師而言，而是對包含后勤工作者在內的全體教育工作者提出的要求。這就要求后勤干部職工首先為教師服好務，為教學工作服好務，使教師安心教學科研工作，提高教學、科研水平和質量。因此，后勤管理工作應首先圍繞教學、科研工作的安排去計劃、組織，實施后勤服務工作，保證教學、科研上質量、上水平。二是堅持思想教育領先的原則。思想教育領先是要求后勤領導者要經常分析、研究后勤職工的思想狀況，以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀來教育后勤干部職工，牢固樹立“三服務、兩育人”思想，正確處理好局部和全局，近期和長遠的利益關系，在日常工作中注重“德”對學生的楷模作用，在改革的過程中，教育干部職工要有憂患意識，要有敢于挑戰，敢于應戰的精神，牢固樹立以貢獻求支持，以服務求生存，以管理求效益，以競爭求發展的思想。三是堅持管好干部原則。后勤干部就是管人、管錢、管物。如果后勤干部樹立不起“三服務、兩育人”的思想，就會影響學校的整體工作，影響教學工作，樹立為教學服務的大思想大思路來開展工作，同時要求他們要有求真務實的奉獻精神和真抓實干的工作作風，以及樹立廉潔奉公、嚴于律己、寬容待人、甘為儒子牛的精神。四是堅持不斷創新原則。高校后勤改革在不斷深入，后勤管理工作的創新越來越成為管理工作的一項重要原則。在管理上，任何高校都應有自己的特色。因此，要求后勤干部要不斷創新，使之適應本校后勤改革發展的需要。如果管理只滿足于現狀，那么后勤管理工作就缺乏生機，停滯不前，最終將被市場經濟所淘汰。

貫徹落實科學發展觀，構建高校和諧后勤，必須堅持后勤社會化改革，切實加強后勤管理工作，以人l為本加強服務隊伍建設。建立健全高校后勤規章制度，克服改革中突出的矛盾、協調各方面利益。以教學、科研為中心，以“為了師生的一切，一切為了師生”為目標，更新服務觀念，開展優質服務，為教師的工作，為學生的學習創造良好的條件，為高校的改革和發展提供有效的后勤保障。