深入學習和貫徹黨章,是學習實踐科學發展觀活動的重要內容,是加強黨的建設的重要舉措。在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動的熱潮中,要把學習貫徹黨章同學習黨的十七大報告結合起來,同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀結合起來,全面學習和深刻領會黨的十七大黨章的科學內容和精神實質,自覺樹立和全面強化黨章意識,用黨章統一思想、規范行為,指導黨的建設和黨的工作。
一、規范和制約全黨行為的總章程
政黨章程是政黨的立黨之本,是政黨內部關系及組織活動的基本規范,也是全黨成員概無例外地公認的和統一的行動準則。黨章是黨的根本大法,是最根本的黨規黨法,是黨的整體意志的集中體現。它集中概括了黨的先進性,對推動黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。任何政黨成立的時候,都必須首先制定自己的綱領和章程。正如馬克思所指出的:制定一個原則性的綱領,“這就是在全世界面前樹立起可供人們衡量黨的運動水平的里程碑”。我們黨是以馬克思主義為理論指導建立起來的無產階級先鋒隊。黨的先進性、純潔性和嚴密的組織紀律性,決定了黨從一建立就必須用體現黨的整體意志、保證黨的集中統一和行動一致的綱領和章程,來明確黨的奮斗目標,規范和約束黨組織的活動和黨員的行動。因此,從黨的二大通過黨的第一個正式章程開始,我們黨的歷次代表大會都注重根據形勢和任務的需要,修改和完善黨的章程。……