實施“雨露計劃” 服務貧困群眾

“雨露計劃”是以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以技能教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、智能創業、形成創業氛圍為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入為最終目的，促進貧困地區經濟社會和諧均衡的發展。簡言之，就是扶貧系統在貧困地區開展的勞動力就業創業培訓工作。

江西贛江職業技術學院自2005年被國務院扶貧辦授予“貧困地區勞動力轉移培訓基地”以來，按照國務院扶貧辦和省扶貧辦的有關要求，始終秉持農民是主體、需求是主題、培訓是手段、就業是目的指導思想，精心實施“雨露計劃”，熱心服務貧困群眾。針對貧困地區不同文化層次、年齡層次群體的需求，制定出“因人而宜”“因市場而宜”的培訓方式，采取“請進來、走下去”多層次立體培訓模式。提升勞動技能，增強就業能力和創業信心，引導農民朝著有文化、懂技術、善經營、會管理方向轉變。為改變貧困地區落后面貌，增加貧困農民收入，為建設社會主義新農村貢獻了一份力量。

一、實施學歷培訓，提升理論水平

贛江學院是教育部選定的“全國高校民族預科教育基地”和國家勞動和社會保障部“創新能力培養試點院校”，每年面向全國招收大中專學生，專業設置齊全、師資力量雄厚。“雨露計劃”培訓部緊緊依托學院的硬件軟件和輸出就業市場的優勢開展工作，我們深入扶貧開發重點縣、鄉村，享受西部延伸政策縣，宣傳學院辦學理念，對來自重點縣、鄉、村的學生在院學習期間可以享受2000元的“雨露計劃”培訓券的助學補助，幫助他們完成學業。2008年我院為江西省貧困地區200名學子圓了大學之夢!

二、實施技能培訓，強化自身素質

贛江技工學校依托贛江學院的師資優勢，面向有就業愿望的初、高中畢業落榜生，開展實用性、可操作性的職業教育培訓，通過“中技生”培訓平臺，用2—3年的時間，在國家有關助學政策和“雨露計劃”的扶助下，將他們培養成具有中專學歷和中級以上技能證書的較高素質和動手能力的技術工人，實現培養和轉移就業一人，穩定脫貧一戶的目標。

對來校學習的學生，生活用品由學校統一采購，免費發放給學員。報名費、體檢費全免，保險費由學校代為交納。特貧困生，經本人申請，學校批準可提供適當的勤工儉學崗位。品學兼優的學生，可享受學校的獎學金。按照國家助學政策，“中技生”可享受標準為1500元／年的補助，分十個月發至學生銀行卡內，補助時間按國家政策規定不超過2年。“中技生”學習期滿，經本人申請，學校可推薦到贛江職業技術學院繼續參加高等教育學習(費用自理)。目前全省共有來自45個縣的重點貧困村的559名學生在校就讀。在開學典禮上來自遂川縣的肖育民同學感慨的說道：“我們從未喪失求知的欲望，從未停止致富的追求，黨和政府的扶貧政策像陽光般照耀著我們，這次學習機會就是黨和政府以及學校給我們貧困學生脫離貧困、改變命運的良好機遇，是再次放飛理想的絕好時機!”

三、實施創業培訓，拓展創業空間

社會主義新農村建設和扶貧開發的主體是人，客體是制約經濟社會發展的人文等要素，表象是貧困。人是決定事物發展與變化的核心，因此對農村“留守人員”的培訓工作，尤為是對貧困地區而言更加凸顯出重要性。

帶著思考，我們將培訓工作重心下移，選派責任性強、技術能力過硬的老師，直接把辦學課堂設到重點鄉村，最大限度地滿足農民渴求技能的愿望。探索性地走出了“走近鄉村、走進農民”為主題的培訓模式。臺上老師認真講、臺下學員全神貫注聽，有的婦女同志還帶著孩子來一起聽，老師和學員互動，效果明顯，受到農民學員的好評，主要作法是：

1、細致調研、掌握需求。按照各縣(市)扶貧部門提出辦班申請的需求，培訓部派人深入當地，調研農民的文化基本狀況、年齡層次結構、區域產業發展方向、本地及周邊工業園區的用工需求情況、外出打工流向地用工狀況等。

2、因人而宜、制定教案。對文化層次高且年輕的人群由本院的老師，根據培訓部門(或扶貧部門)提供的調研基本情況備課，從宏觀經濟發展的角度，闡述經濟社會發展與區域產業結構的相互關系等，指導農民就業和創業的技巧；對文化層次低且年齡較大的人群則由外聘當地農業技術專家備課，主要內容根據當地的氣候、地貌等來發展本地的優勢種植業和養殖業。并聘請當地或周邊地區工業園區企業人力主管部門，介紹企業發展前景和企業文化。

3、培訓方式、靈活多樣。采取老師和專家講課、觀摩示范基地、臺上與臺下互動等培訓方式。傳授法律法規、維權知識、物流信息、區域產業發展等，激發農民自身的創業激情。

4、編寫教材、簡明實用。培訓教材是學院組織專家精心為貧困地區農民編寫的集實用性、操作性比較強的教材，易讀易懂，供農民學員閱讀，增加知識面。

5、跟蹤問效、答疑解惑。對參加培訓的學員，半年內培訓基地根據需求，或電話回訪或派人及委托當地的外聘專家上門，解決學員在創業過程中所遇到的難題。

幾年來我院在南昌、宜春、九江、撫州等地成功培訓了2000多人，所到之處受到農民學員的熱烈歡迎和廣泛好評!

[作者簡介]余四清，女，江西贛江職業技術學院。

責任編輯：王建平