整村推進結碩果

白塘村位于江西省安福縣金田鄉的西北部，全村有5個村民小組，277戶1152人，耕地面積1297.5畝，山地面積2485畝，是全鄉經濟最不發達的村落之一。解放前，這里是“干死哈蟆、餓死老鼠”的地方。由于地理位置偏僻，村前又被一條大江阻斷，四周不通公路，鄉親們祖祖輩輩為“行路難，出門難”所困擾。交通不便、信息閉塞，造成了白塘村貧窮、愚昧和落后。直到九十年代初期，“外面的世界很精彩”，到處都是通衢大道，車水馬龍，而白塘的百姓依然處在近乎原始的耕作方式和生存狀態，生產、生活資料全靠肩挑手扛，因為道路不通，村里連一部自行車都沒有。改革開放象春風化雨給神州大地帶來了勃勃生機，也給貧窮的白塘村帶來了活力、出路與希望。在當地黨和政府以及扶貧辦等部門的關心支持下，白塘的面貌發生了翻天覆地的變化，尤其是2005年白塘村被列為“十一五扶貧開發重點村”以后，短短幾年時間，白塘村改天換地，煥然一新。如今的白塘村，舊貌換新顏，行有水泥路，喝有自來水，玩有小廣場。汽車、摩托車開進了村子，千年的夢想變成了現實。昔日貧窮落后的白塘，如今欣欣向榮，人歡馬叫，一幅社會主義新農村的美好畫卷，正在逐步展開。

一、科學規劃，為改變貧困面貌明確方向

村級規劃是做好整村推進工作的基礎，做好村級規劃對貧困地區經濟發展至關重要，該村在制定規劃前，廣泛征求群眾的意愿；堅持把參與式扶貧和黨的群眾路線相結合，把黨和政府的扶貧方針、政策和村民的民主原則相結合，充分尊重貧困群眾在選擇、實施和管理扶貧項目過程中的選擇權、知情權、參與權、監督權和管理權。堅持把建設社會主義新農村和產業化結構調整緊密結合，最后編制規劃文本，作為該村發展的行動指南。

二、充分利用各項資源，發展基礎設施建設

要改變白塘村貧窮落后的面貌，坐而論道，紙上談兵不行，必須投入，必須實干，必須充分挖掘各種資源，在充分利用財政扶貧資金為“粘合劑”的條件下，多渠道整合資金，把資金“捆綁”使用，廣泛發動村民參與扶貧開發，充分發揮了村民在扶貧開發建設中的主體作用，徹底改變了貧困村的村容村貌。一是利用老建扶貧資金18萬元和交通立項資金20萬元，村委會通過“一事一議”按人口每人集資500元及向社會各方募捐，籌資修建了長2公里，寬4.5米的水泥路和長2.5公里的砂石公路。二是投資24萬元修建了長60米的南江橋，使昔日天嶄變成了通途，使該村1800多名群眾免受交通不便之苦。南江橋建成后，村民建房及農業生產運輸成本大大降低，人均增收達200余元，并加快了與外界的溝通，此橋也變成了“連心橋”、“致富橋”。三是利用新農村建設資金，村委會通過“一事一議”每戶集資2000元共投資20余萬元，修建了村內2.5米寬的主道1500米，1.5米寬的巷道2500米，實現了全村戶戶通水泥路，戶戶安裝了自來水，用上了衛生廁。四是將60年代修建的破舊禮堂進行修繕作為科技夜校培訓和村衛生室的一個場所，3年內舉辦各類培訓班10余次，培訓貧困群眾達800人次，通過培訓使大多數貧困戶能掌握一門以上實用科學技術。同時修建了一個休閑廣場，小廣場上現在綠草茵茵，花香蝶舞，成了村民們休閑娛樂，兒童游玩嬉戲的好去處。

三、加快產業結構調整，千方百計增加群眾收入

為提高貧困群眾的收入，改善落后的面貌，該村利用豐富的水資源和山地資源引導發展，發展種植業和養殖業增收，該村通過走出去、引進來的方式，利用在外務工又有一技之長的能人承包荒山荒坡種植葡萄、柑桔等果樹，目前已發展到200余畝，已解決該村的剩余勞動力50余人，利用豐富的水資源養魚、養鴨、養雞。僅此幾項可實現人均增收300余元，目前種植業和養殖業已成為該村脫貧的主導產業。

通過實現整村推進扶貧開發，白塘村發生了翻天覆地的變化，基礎設施明顯改善，群眾的生產生活條件和自我發展能力顯著提高，村容村貌煥然一新，處處呈現出一片欣欣向榮的景象。白塘的山變了，水變了，人也變了，主要體現在：

一是通過扶貧開發，振奮了精神，凝聚了人心。群眾通過看得到、摸得著的一件件實事，通過自己親歷的變化，深深感受到黨的富民政策的英明正確，進一步調動了廣大群眾勤勞致富奔小康的積極性。

二是通過扶貧開發，促進了生產，加快了發展。由于破解了與世隔絕的難題，交通便利，群眾的眼界大開，不僅降低了生產生活資料的運輸成本，而且加快了該村與外界的聯系，加強了城鄉交往，加速了信息傳遞，從而為拓寬當地農產品銷售渠道，為發展多種經營，繁榮鄉村經濟提供了方便。

三是通過扶貧開發，維護了穩定，促進了和諧。生活好了、環境變了，人心變了，村里的村風民風也發生了變化，打架相罵、游手好閑、偷雞摸狗的少了，人與人之間互敬互愛，和睦相處，新的社會風尚正在逐漸形成。

四是通過扶貧開發，改進了作風，錘煉了班子。扶貧開發是一場攻堅戰，改變農村落后面貌的過程，也是鍛煉干部群眾，增長才干，提高素質的過程。

[作者簡介]趙金根、項全如、劉麗霞，江西省安福縣扶貧辦。

責任編輯：徐永祥