【摘要】工程造價咨詢機構是市場經濟的產物,它隨著市場的發展而繁榮,這正是市場賦予它的歷史使命。工程造價咨詢機構雖然起步較晚,在要求日益規范的建筑市場,工程造價咨詢機構的造價工程師們是否己真正承擔起工程的一系列造價管理職能?作者概括地談談造價工程師的執業現狀,并就如何進一步提升其執業質量粗淺談談看法。
【關鍵詞】造價工程師;執業質量
【中圖號】TU723.3【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0186-01
1造價工程師的執業現狀分析
造價工程師是工程領域的經濟師,在建設項目中應全面承擔起“提供全過程造價確定、控制和管理”職能,使既定的工程造價限額得到控制,并取得最大效益。實踐中發現,在許多工程咨詢類中介機構中,造價工程師大多執行著一般的工程量審核、工程預(結)算等狹窄的業務工作。這些與國家政策實施的初衷相背離的現象。理論上講,造價工程師在參與項目建設的各個領域中活動空間最大、最具權威性,是一支高素質的技術、經濟類專家隊伍。但目前社會對工程造價咨詢行業的理解和定位相對較低,造價咨詢業務與行業主管部門提出的工程造價咨詢應達到的層次之間存在著很大的差距。工程建設中體制不順、市場無序等現象的存在,在某種程度上也阻礙了造價市場的健康發展。現階段在一些項目中,很少有業主推行全過程的工程造價咨詢,而僅僅是要求由造價工程師編制好工程的預(決)算;同時,業主為控制工程的建設投資,推行了工程結算審計制度,這都造就了工程預(決)算、結算審核等業務的繁榮。從認識上來看,工程建設標底編制、審核和決算的審定工作,實際是計劃經濟時代工程計價制度的延續,用的計價體系、計算方法和咨詢服務的內容基本沒有發生變化。從工作內容及性質看,專業性要求雖強,但涉及面卻較窄,對從業人員的技術含量要求也不高。因此,咨詢機構間往往在狹小的市場范圍內作激烈的競爭,服務水平和收益呈惡性循環。沒有市場及效益,人才競爭機制就難以形成,造價咨詢機構基本上也就不具備向社會提供綜合
型高水平的服務能力。
2素質能力的分析與要求
盡管工程造價咨詢市場還存在諸多不完善,但隨著社會對工程咨詢服務需求的加大,行業主管部門與咨詢服務機構必將深入地開展宏觀與微觀的調控與整治;同時作為造價工程師,也必將進一步強化自身的素質與能力,從廣度和深度上拓寬活動空間。“工程造價、人才為本”,只有人的意識和知識水平達到一定高度,才能自然承擔起工程造價管理的各項職能。筆者認為,具有較高專業素質的造價工程師,其綜合的執業能力應具備如下條件:造價工程師應具有良好的道德素質和社會文化水平,應謙虛、誠實、和藹、與人為善,同時應具有堅忍不拔的毅力、有恒心、強烈的自尊心、自信心,有較強的組織協調和適應能力,并具有健康的體魄,肯于鉆研和積極進取的精神面貌,只有這樣才能在各方之間游刃有余。全過程造價管理的思想實際上是工程縱向變化的造價跟蹤,它要求造價專業人員既懂投資,又懂設計,且在施工、評估及合同管理方面有一定研究。造價工程師還應具有豐富的建筑、經濟、金融、法律知識。建設項目的實現過程與一般的產品不同,它是在許多不確定性外部環境和條件下進行的,所以從橫向看,工程造價中包含了三種不同的成分:確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性的造價,這些內容一直貫穿項目建設始末。確定性造價可直接根據以往工程造價的基本常識進行簡單的數值計算,而風險性和不確定性造價則更多考慮復雜的市場影響因素(如市場需求與供給的變化、幣值的變動、彈性因素、國際金融市場的波動及國家財政政策和稅收政策的調整等),而這些又是建立在經濟學(主要是價格、彈性理論、宏觀經濟理論)、財政學和投資學等理論基礎之上的,這就要求造價工程師不但精通建筑管理,還應精通以上經濟財政理論且能融會貫通,才能得出一個符合市場發展的結果。
3造價工程師提高執業質量的幾點建議
較高的執業質量是提供優質服務的前提,也是刺激大面積市場需求的源動力,這需要政府主管部門的大力引導及造價工程師自身的不斷探索。我認為應從以下幾個方面入手:
3.1嚴把工程造價執業資格準入關現行我國工程造價管理人員的執業資格是通過由國家建設部統一組織的注冊造價工程師考試而獲得。作為與國際接軌的執業資格取得途徑,其形式均以考試為主、兼顧從業人員的履歷表現。因執業資格層次較高,而對個人的履歷考核又無清晰統一的標準,因此,嚴格的書面考試相對更加重要。嚴格把好執業資格的準入關,杜絕圖名不圖實的現象,使真正具有造價實際經驗、且學歷較高的人員進入到造價執業隊伍中來,以提升造價管理人員的整體素質。
3.2加大對造價專家型人才的培養在開放的市場中,行業主管部門及造價咨詢單位應盡最大努力,最大程度地將現有執業人員的業務能力提高一個檔次,以便在造價管理的各個層面上具有獨擋一面的才能。這需要制定合理的人才培養機制。而大力培養造價專家型人才,以點帶面、提升造價管理人員的整體執業質量,則是一條行之有效的途徑。在行業內部的專家庫中,對個別有發展前途的執業人員,通過外送委培等方式,提升其綜合業務水平,使其專業素質在質上有一突飛猛進的提高,這是造價管理工作的本質需求,更是利國利民的好事。
3.3不斷總結與探索,努力在實踐中提升造價執業質量由于我國的高等院校無相應的專業學科支持工程造價領域的發展,造價工程師的培養缺乏理論和實踐氛圍,加之工程造價跨越工程和經濟兩個范疇,其實踐性很強。因此,執業人員要具備多學科知識,并具有處理實際問題能力和判斷能力的復合人材。目前我們可以把通過造價工程師考試作為入門條件,然后進行專業實踐培訓,待注冊前由申請人提交在培訓期間的工作日記、經驗總結及專業能力增長記錄和一份申請人親自參加的項目分析報告,最后再組織專家對申請人進行面試,分別計算學分,最后按總學分分級注冊,這會促使造價工程師不斷學習,利于工程造價咨詢水平的全面提高。