提高黨的抵御風險的能力

【摘要】21世紀黨面臨國內(nèi)外經(jīng)濟政治文化多方面的風險和挑戰(zhàn)﹐為此要提高黨的抵御風險的能力。

【關鍵詞】執(zhí)政黨；執(zhí)政能力；風險和挑戰(zhàn)

【中圖號】D051【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0060-01

121世紀黨所面臨的風險和挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨是在日益復雜的國內(nèi)外環(huán)境中履行執(zhí)政職能，制定各項政策和開展工作的，在前進的道路上不可能是一帆風順的，必然會遇到來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)和風險。如何進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，這是21世紀黨的建設面臨的歷史性課題。

1.1來自國際社會的政治挑戰(zhàn)加入WTO以后，資本主義對社會主義的挑戰(zhàn)將由體制外轉(zhuǎn)向體制內(nèi)，全球化的運行規(guī)則擴大了國際組織和跨國公司的權力，力圖擺脫主權國家的監(jiān)控，這對我國的國家主權提出了挑戰(zhàn)。如何正確對待國際制度和規(guī)范，如何在維護主權與履行國際義務之間保持一種動態(tài)的平衡，成為我黨面臨的一個大的政治問題。

1.2黨的政治資源不斷流失可能帶來的政治風險所謂政黨的政治資源，即可資政黨參與政權以維持政治穩(wěn)定，或推動政治變遷、政治發(fā)展的任何物質(zhì)或非物質(zhì)因素。在長期的革命和建設實踐中，中國共產(chǎn)黨逐漸積累起各個方面的政治資產(chǎn)，這是我黨一筆極其豐富、寶貴的財富。但隨著改革的日益深入，在不良價值觀念的影響和利益的驅(qū)使下，少數(shù)黨員干部思想蛻化，行為發(fā)生異變；隨著整個社會利益格局的調(diào)整與思想的多元化發(fā)展，黨的意識形態(tài)的導向力在明顯減弱，一些黨員干部忽視了自身世界觀的改造，政治觀念在逐漸淡漠：由于政治體制改革的相對滯后，長期以來，黨的執(zhí)政方式、領導方式并沒有實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變，政治民主化、制度化和法制化的水平不高，使黨缺乏足夠的權威和政治整合能力，削弱了黨對國家與社會生活的影響力和控制力。

1.3黨面臨的意識形態(tài)安全問題當今世界，國際經(jīng)濟活動背后的主要推動力依然是國家意志。以美國為首的西方資本主義國家利用手中掌握的技術優(yōu)勢，大規(guī)模地對我國進行政治宣傳，宣揚資本主義的價值體系和政治觀念，集中攻擊和歪曲我國的政治制度，企圖將自己的意識形態(tài)、價值觀念和生活方式乃至政治制度強加于我國。隨著一部分人私有觀念的萌生、共產(chǎn)主義信念的動搖、對黨的政治理論的困惑，黨的主流意識形態(tài)的權威性和一致性在一定程度上正在遭受破壞。

1.4經(jīng)濟全球化時代黨領導我國經(jīng)濟建設面臨的風險經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，使廣大發(fā)展中國家面臨著一次大的機遇，但經(jīng)濟全球化是在國際經(jīng)濟舊秩序中孕育和發(fā)展的，就我國而言，經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展將使我國面臨更多風險。在我國的某些經(jīng)濟領域，特別是金融、電信、科技等領域，將面臨嚴峻的考驗，缺乏競爭力的企業(yè)將加速破產(chǎn)和重組，由此而產(chǎn)生的大規(guī)模失業(yè)、人口無序流動等各種社會問題，使人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出范圍更具廣泛性、觸及的層次更具有深刻性、牽涉的對象更具群體性、呈現(xiàn)的狀態(tài)更具復雜性、呈現(xiàn)的方式更具尖銳性的特點，極易誘發(fā)一系列社會不穩(wěn)定因素。如果這種矛盾以對抗性的聚合形式表現(xiàn)出來，則可能造成大的、甚至全局性的社會動蕩，使各級黨組織面臨更大的壓力和風險。

2提高黨的抵御風險的能力

在全球化日益加速的當今世界，在知識爆炸和科技迅猛發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，作為一個執(zhí)政黨，是否具有抵御各種風險的能力顯得極為重要。

2.1雄厚的綜合國力是提高我黨抵御風險能力的基礎綜合國力是指國家綜合其人力、物力、財力所形成的生產(chǎn)能力和發(fā)展能力。近年來，我黨能夠從容應對來自政治、經(jīng)濟和大自然的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種風險，其中的一個重要原因在于我國的綜合國力有了很大的提高。國力的增強，部分抵消了近年來由于我國安全系數(shù)降低所帶來的風險，為我黨增強抵御風險的能力提供了一個較為堅實的物質(zhì)基礎。

2.2堅持黨的基本路線不動搖是增強抵御風險能力的根本保證中國共產(chǎn)黨是在與各種政治風浪的抗爭中不斷壯大起來的，在革命與建設的各個歷史時期，黨積累了豐富的抵御風險、化解危機的經(jīng)驗，這是一筆寶貴的精神財富，其中最重要的一條是無論在如何艱險的政治環(huán)境中，我黨都能夠始終堅持黨的基本路線不動搖。這是增強黨的抵御風險能力的根本保證。

2.3按“科學發(fā)展觀”的要求全面加強黨的建設，是增強我黨抵御風險能力的關鍵一個思想混亂、組織渙散、嚴重脫離社會生活、脫離群眾的政黨是毫無戰(zhàn)斗力的，只有按照“科學發(fā)展觀”的要求，才能夠?qū)⑽尹h建設成為適應新世紀需要的新型工人階級政黨，達到思想的高度統(tǒng)一和組織的緊密團結(jié)，成為一個意識形態(tài)先進、充滿進取和創(chuàng)新精神、充滿生機與活力的黨，從而具備強大的抵御風險的能力。面對新世紀國內(nèi)外日益復雜的形勢和日趨嚴峻的風險考驗，全黨上下更應該具有居安思危的憂患意識。增強全黨的風險意識，要從大處著眼，從世紀發(fā)展、世界潮流、國內(nèi)大局的高度，對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、科技、文化乃至軍事等方面的新趨勢、新動向、新挑戰(zhàn)以及一些事關我國社會與政治穩(wěn)定的重大突發(fā)性事件，開展深入研究和較充分的前瞻性預測，理清國內(nèi)外環(huán)境對我黨執(zhí)政地位的影響，切實提高我黨對這些問題的戰(zhàn)略思考能力和超前認識水平。

3以創(chuàng)新的勇氣轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的領導方式和執(zhí)政

“凡事預則立，不預則廢”。面對風險，為了保證黨應變決策的迅捷與科學性，將風險降到最低點，黨內(nèi)還要形成一個完善的風險預警體系和危機處理機制。其中有效措施之一，是通過各種信息渠道和社會組織，廣泛獲取各方面的風險信息，建立一套可供測量與評估的動態(tài)性風險預測指標，對我黨所面臨的潛在風險狀況，對危機發(fā)生后可能出現(xiàn)的各種后果，事先做深入全面的分析，以期在風險到來之前發(fā)出警報，為危機的處理贏得一個預警期。這樣，一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，我們就能夠在最短的時間內(nèi)統(tǒng)一全黨的思想，集中全黨的智慧，形成一股合力，使全黨的力量得到最大限度的發(fā)揮，同心協(xié)力，共御風險。