實現學校跨越式發展 干部隊伍建設是關鍵

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”對于一所高校而言，打造一支政治過硬、作風優良、業務熟練、群眾滿意的高素質干部隊伍，是學校發展目標能夠順利實現的關鍵。鄭州航空工業管理學院新一屆領導班子組建以來，在繼承優良傳統、正視學校發展優勢的基礎上，冷靜分析學校近年來發展遲緩的原因，決心制定強有力的措施，盡快彌補差距，奮力迎頭趕上。我們首先從干部制度改革人手，本著“切實引進競爭機制，打破傳統的干部終身制，讓更多的優秀人才走上各級領導崗位，為年輕人創造脫穎而出的環境和條件，使干部隊伍充滿朝氣和活力”的原則，通過競爭上崗選拔出新一屆處級干部，從而為學校各項事業的快速發展提供了堅實的組織保證。

一、充分認識干部隊伍建設在學校改革發展中的重要性

黨的干部是黨聯系群眾的紐帶，是貫徹執行黨的路線、方針、政策的主力軍，是實現黨的領導的重要環節。我黨歷來重視干部隊伍建設，尤其是在我國進入改革開放的新時期，黨特別提出了干部隊伍建設的基本方針——“努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”，即干部隊伍的“四化”。干部隊伍的“四化”，是我們黨從當前干部隊伍的現狀和適應社會主義現代化建設事業的需要提出來的，是德才兼備原則在新形勢下的具體化，是我黨在新的歷史時期一項具有戰略意義的決策，是長期堅持的方針。為堅持這一方針，必須建立健全干部選拔制度，只有這樣，才能不斷培養和造就出一支適應社會主義現代化建設需要的干部隊伍。

對一所高校來說，建設好一支適應新形勢、新任務需要的高素質干部隊伍，是確保實現學校各項發展目標的關鍵所在。鄭州航空工業管理學院在過去近60年的發展中，先后為社會培養了10余萬名優秀畢業生，為新中國的航空事業及河南省經濟社會發展作出了突出的貢獻，形成了自己的優良傳統和鮮明的辦學特色，有著較高的社會聲譽。最近幾年，學校雖有所發展，但與兄弟院校和廣大師生的期望相比在許多方面還存在著不小的差距。2007年8月，省委對我校領導班子進行了調整，新班子成員上任伊始，深感責任大、任務重。在廣泛調研、充分聽取各方面意見和實地考察走訪的基礎上，學院及時召開了“增信心、求發展”研討會，提出了“兩步走”的發展戰略，以加快東校區建設等3項任務和干部制度改革等4項改革為突破口，全面推進學校各項改革事業的發展，決心用5年時間，帶領學校臍身于河南省先進高校行列，實現辦學水平的全面提升。

目前，學校面臨著前所未有的發展機遇。新校區建設蓬勃開展，學科專業調整順利完成，科學研究奮力推進，教育教學質量穩步提高。在這樣的背景下，要想進一步深化各項改革，促進學校又好又快發展。就必須加強干部隊伍建設，提供強有力的組織保證。因此，進一步加強干部隊伍建設，培養和造就一支高素質的干部隊伍，團結帶領師生員工，齊心協力，努力工作，確保學校各項改革措施得到不折不扣的貫徹落實，就成為擺在學校面前的一項緊迫而艱巨的任務。

二、堅持“德才兼備、任人唯賢”的原則，選拔新一屆處級干部

江澤民同志指出：“選拔干部，必須全面貫徹德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人上的不正之風。”幾十年來，正是由于我們黨堅持任人唯賢的干部路線，培養選拔了一批又一批的優秀人才，建立和發展了一支強大的干部隊伍，才保證了我們黨的革命和建設事業不斷發展。在新的歷史條件下，堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風，是深入貫徹科學發展觀的客觀要求，也是加強和改進黨的作風建設的根本保證。

針對學校干部隊伍曾出現的斷層、結構失調、處級干部后繼乏人的現狀，校黨委充分堅持“德才兼備、任人唯賢”的原則，遵循“民主、公開、競爭、擇優”的干部選拔任用機制，對處級干部進行了建校以來最大規模的調整和聘任。

首先，合理確定處級機構設置和干部職位。學校黨委結合實際，根據工作需要和學校發展的總體目標。經過科學論證，設定處級機構41個、處級干部117人。事實證明，這樣的設置，有利于學科建設和專業發展，有利于提高教學質量和科研水平，有利于師資隊伍建設，有利于推動學校的整體發展。

其次，為貫徹落實“專家治校、人才強校、學術興校”的辦學方針。重視選拔高學歷、高職稱的專業技術人員。并通過宣傳動員，在全校樹立起尊重人才、選好人才、用好人才的良好輿論氛圍。

最后，堅持“民主、公開、競爭、擇優”的基本原則，堅決做到程序上“陽光操作”。在整個選拔過程中，先后經過大會動員、自愿報名、資格審查、演講答辯、民主推薦及測評、組織考察、黨委醞釀、黨委會議研究決定、集體談話、任前公示等10個環節。對每一個環節，學校黨委都嚴格把關，周密部署，確保了競聘工作的順利開展。

通過競爭上崗，學校黨委選拔任用了117名新一屆處級干部，調整力度之大，情況變化之大，在學校歷史上是第一次。其中，新提拔干部50人，占總人數的42.9％；女干部25人，民主黨派和無黨派人士13人。從學歷和職稱上看，具有博士學位的27人，具有碩士學位的50人，具有教授職稱的30人，具有副教授職稱的45人。從年齡上看，1970年以后出生的25人，平均年齡為42歲，年齡最小的28歲。通過調整，處級干部隊伍整體面貌發生了巨大變化。干部隊伍實現了新老交替，職稱結構得到了優化，學歷層次明顯提高，干部隊伍趨于年輕化。一批年富力強、高學歷、高職稱的同志走上了領導崗位，為學校實現跨越式發展及各項工作上層次、上水平注入了活力，各項工作都有了較大的改觀，受到了全校教職工的一致擁護、支持和好評。

三、加強教育培訓，努力提升干部隊伍整體素質和能力

知識經濟時代的到來和高等教育的激烈競爭，對高校干部隊伍整體素質和能力提出了新的更高的要求。尤其是我校剛剛進行了處級干部調整，一批新同志走上領導崗位，面對的是新的工作環境、新的要求，更需要加強學習。原來就在處級崗位的同志也同樣面臨著一個學習提高的問題。因此，對處級干部進行及時的培訓，增強他們的責任感、使命感，迅速提升干部隊伍的整體素質與管理水平，盡快轉換角色，適應工作崗位的需要，全身心地投入工作，已成為我校改革發展和干部成長成才的迫切需要。

為此，處級干部竟聘工作結束之后，在校黨委統一領導下，我們采取專題講座與干部討論發言相結合、集中學習與分組自學相結合的方式對所有處級干部進行為期10天的集中培訓。整個培訓活動以加強和提高干部思想理論水平、政治業務素質和科學管理能力為主線，培訓內容包括塑造學習型干部隊伍和干部隊伍的思想建設、作風建設、制度建設、廉政建設等多項內容。通過培訓，大家不僅增進了了解，增長了知識，更新了觀念，而且開闊了眼界，拓寬了思路，提高了素質，達到了預期的目的。

一是加強理想信念教育，提高干部的政治敏銳性和鑒別力。通過學習培訓，廣大干部更加自覺地以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想為行動指南，深入貫徹科學發展觀，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和為中國特色社會主義事業奮斗終生的信念；增強了貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和黨的教育方針的自覺性和堅定性，在大是大非面前保持清醒的頭腦。

二是加強對干部隊伍創新精神和創新能力培養。創新是現代領導者的必備能力，是領導干部基本素質的綜合反映。作為一名新時期的高校中層領導干部，必須敢于突破，敢于創新，以大無畏精神，在舊有的基礎上不斷推陳出新，創出新路子，開辟新領域，這樣才能推動工作不斷發展。在學習培訓中，我們從思維創新、體制創新、機制創新、工作創新等方面對處級干部進行教育，著力提高他們對不斷變化的新情況、新問題的應對能力，使他們力爭成為創新型干部。

三是提高干部的組織管理能力和統籌協調能力。作為學校中層領導干部，組織管理能力和統籌協調能力十分重要，部門的工作目標和發展規劃都要靠中層領導來組織實施。領導干部要善于把本部門、本單位的目標同學校的整體發展目標結合起來，統籌兼顧，正確處理各種關系，恰當使用人才，善于團結各種人，調動一切力量，為開創工作的新局面和學校的整體發展創造良好的條件。通過開展有針對性的教育培訓。進一步提高了處級干部的科學決策能力、駕馭全局能力、管理能力、統籌協調能力以及執行能力，做到懂教育、會管理、能協調、精業務、能干事、敢負責。

四是樹立良好的工作作風和生活作風。作風正則人心齊，人心齊則事業興。一個單位的工作，成在作風，敗在作風；一個干部的形象，優在作風，劣在作風。在培訓中，大家通過學習和踐行胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話中提出的加強新形勢下領導干部作風建設必須大力提倡的八個方面的良好風氣，即要勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康，都表示要自覺地用這八個方面的良好風氣規范自己的一言一行、一舉一動，以自身的模范行為弘揚正氣，切實擔負起締造大學校風、學風的重任，促進學校現代大學文化的形成。

五是加強廉潔自律教育，提高拒腐防變的能力。廉潔自律、拒腐防變是干部挺直腰板做人的資本，也是落實科學發展觀的重要政治保證。在學習中，通過觀看反腐倡廉警示教育片等形式，以腐敗分子走向犯罪的事例作為反面典型，教育廣大干部要防微杜漸，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀，堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭遵守廉潔自律的各項規定，警鐘長鳴，時刻自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起一道拒腐防變的鋼鐵長城，堅決抵制各種誘惑，正確把握自己，以自己的模范言行樹立干部的良好形象。

(作者系鄭州航空工業管理學院黨委書記)

責編：路 童