四大人口功能區(qū)井字分布

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活不斷改善，中國的人口已經(jīng)逐步放緩了增長步伐。不過，近期又有小幅回升。未來在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，中國仍是世界第一人口大國。

研究發(fā)現(xiàn)，未來30年中國將迎來人口規(guī)模、勞動年齡人口、流動人口，以及人口城市化的高峰期。此后，將漸漸轉(zhuǎn)入人口低增長乃至相對穩(wěn)定期。

官方分析預(yù)計(jì)，中國總?cè)丝跀?shù)未來30年將達(dá)15億。同時(shí)，城市化率會大幅提高，城市人口比例將達(dá)到70％，從目前的5.6億上升到10億，這意味著大量農(nóng)村人口將涌入城市。

中國國家人口計(jì)生委的規(guī)劃報(bào)告預(yù)測，2014年的城市化率將達(dá)50％以上，2023年將超過60％，2034年后為70％以上。屆時(shí)，約有3億農(nóng)村人口成為城鎮(zhèn)人口。

相應(yīng)的，現(xiàn)代生活方式將打破田園生活的寂靜和穩(wěn)定；城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)效益將出現(xiàn)明顯差距，導(dǎo)致農(nóng)村人口大量涌入城市。為此，將給未來中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部分地區(qū)的人口承載能力帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，中國國家發(fā)改委會同國家人口計(jì)生委已經(jīng)完成相關(guān)應(yīng)對方案和戰(zhàn)略規(guī)劃，并獲得最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可批準(zhǔn)。

一位參與編制規(guī)劃的權(quán)威人士指出，題為《科學(xué)界定人口發(fā)展功能區(qū)促進(jìn)區(qū)域人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃》，將下發(fā)到各省、市、區(qū)，各級機(jī)構(gòu)據(jù)此制定自身的編制報(bào)告，最后形成一個(gè)完整的全國匯總規(guī)劃，與全國主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，2008年開始全面推動實(shí)施。

這項(xiàng)規(guī)劃的編制始于2005年9月，當(dāng)時(shí)由國家人口計(jì)生委啟動了有關(guān)生態(tài)屏障、功能區(qū)劃和人口發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)研。……