北京市１８個重大科技專項解讀

《規劃綱要》強調以需求為導向，用科技手段解決經濟社會發展重大關鍵問題。《規劃綱要》遵循市場經濟規律和科技自身發展規律，緊緊圍繞北京發展和服務全國的重大需求，按照“需求導向”原則進行科技部署，確定實施18個北京市重大科技專項，這些專項涵蓋了：

⑴藍天

⑵碧水

⑶節能減排

⑷研發服務業

⑸現代物流

⑹軟件

⑺集成電路

⑻新一代寬帶無線移動通信

⑼文化創意

⑽社區服務

⑾傳統服務業提升

⑿健康市民

⒀快速通勤

⒁基礎裝備

⒂高性能材料

⒃都市農業

⒄農村環境改善

⒅科技奧運

專項一

藍天

全稱：北京大氣污染綜合治理科技專項

重點：加強大氣污染源清單制定與動態管理的方法和實現技術、污染在線監控與監督的方法和技術研究，開展大氣環境監測、評價、模擬預警研發及管理體系建設中的前瞻性問題研究；加強低碳技術、可再生能源技術、脫硫和脫硝相關技術等污染源和污染過程治理技術的研發和應用，促進低能耗低噪聲車輛的研究和推廣；在開展與北京鄰近省、市合作的基礎上，加強大氣污染物遠距離傳輸影響研究與調控；將需求對全球開放，面向全球進行招標，廣泛吸納和利用國際經驗以及技術、人才等資源；以實施專項為契機，帶動工業部門、交通管理部門、環保管理部門等聯合治理污染問題，推動北京地區大氣污染問題的解決。

愿景：力爭到2010年，在區域環境質量和生態狀況總體有所改善的情況下，北京市的大氣環境質量基本達到國家標準。到2020年，將北京建設成為空氣清新、環境優美的生態城市。

專項二

碧水

全稱：北京水資源可持續利用科技專項

重點：在水資源的有效保護方面，重點研究地下水開發保護與生態安全技術、水源熱泵適應性評價與監管技術，建立北京水文水資源模型、地下水資源信息化系統，探討建設生態清潔小流域、綠色小流域、人水和諧小流域的技術措施。在水資源的有效配置方面，建立地表水、地下水、外調水、再生水及雨水的“五水”聯調體系，統一配置水資源；研究建立水資源優化配置模型，為科學配置水資源的決策提供支撐；推動節水技術和設備的應用。在污水處理和再生利用方面，重點研究污水深度處理技術、脫氮除磷去味技術，建立以可再生利用為目標的排放標準，實現污水資源化。在安全迎汛和雨洪利用方面，建立降雨徑流預測模型和決策管理系統，研發推廣削減城市洪峰影響、有效利用降雨資源的技術。在保障體系建設方面，開展戰略水資源和海水淡化相關技術研究，科學構建水價格體系、水權和水市場體系以及可持續利用的技術導則和規范體系。

愿景：力爭到2010年，全市水資源可供給總量達到42億立方米；城鄉供水保障率達到100％，居民和社會單位的節水器具普及率達到90％以上；年利用再生水8億立方米，利用率達70％以上；六環以內主要河湖水體水質基本還清，50％河道實現水體功能指標。到2020年，建立起適應首都發展的水資源可持續利用體系。

專項三

節能減排

全稱：北京節能減排與資源綜合利用科技專項

重點：實施節能減排優先，大力研發推廣提高能源利用效率和資源綜合利用水平的技術。在能耗高、節能潛力大的工業、建筑、交通領域，推廣現有成熟、先進的節能技術，解決節能設備和產品大批量生產的工藝和技術問題，開發高效節能技術及產品；研究開發可再生能源規模化利用技術；開展城市生活垃圾處理及資源化利用、工農業固體廢棄物處理及資源化利用、廢舊物資回收與再利用等方面的技術研究與示范；開展北京市重點行業清潔生產標準及其關鍵技術研究；探索運用循環經濟相關技術在市級開發區構建生態工業園的最優化集成體系；支持農業、工業、社會節水方面的關鍵技術與產品研發及應用推廣；加強污染土地修復與再利用原創性技術與產品研發及商業化應用。

愿景：力爭到2010年，單位GDP能耗比2005年下降20%。到2020年，單位GDP能耗下降水平繼續保持全國領先，全面建成完善的可再生資源回收體系，形成先進的固體廢棄物處理和加工利用產業的支撐技術體系。

專項四

研發服務業

全稱：北京研發服務業和技術轉移專項

重點：推動生命科學、軟件、集成電路設計等領域的高端研發，擴大研發服務業規模總量；開展制劑關鍵技術、藥品中試放大技術工藝和生產環節質量控制研究；建立一批具有國際一流研發環境的專業性研發基地，搭建產業發展所需的科技資源共享平臺、網絡科技環境平臺和面向行業的共性技術研發與測試平臺等科技平臺系統，為企業提供有力的公共技術支撐和服務支撐；建立全國技術交易中心，積極推進研發成果和技術成果轉移，實現北京研發優勢向經濟優勢的轉變。

愿景：到2010年，研發服務業在國內繼續保持領先地位，萬人國內發明專利申請受理量達到12件，技術市場交易額超過1000億元。到2020年，研發實力進一步增強，部分領域技術研發水平達到國際領先水平，技術市場交易額達到2000億元，對全國的輻射帶動作用明顯提升。

專項五

現代物流

全稱：北京現代物流關鍵技術支撐專項

重點：開展物流關鍵技術研發，建立一批物流科技示范實驗室和開發平臺；引進和改造物流管理技術，加快供應商管理庫存、快速反應等關鍵技術的應用，推動以現代物流共性技術支撐體系為核心的組織管理和服務模式創新，全面提升物流管理水平，建立具有首都特色的物流體系；開展物流地方標準建設工作，鼓勵物流業研究機構和物流企業參與國際物流標準的制定，促進物流信息標準化和規范化；掌握和應用綠色物流技術，支持綠色物流材料的使用和研發。

愿景：力爭到2010年，形成若干具有較強集聚輻射功能的物流樞紐，基本建成功能完善、設施發達的現代物流體系。到2020年，使北京成為亞太地區重要的物流樞紐城市。

專項六

軟件

全稱：北京基礎軟件研發與應用科技專項

重點：研究滿足行業應用、服務業發展及新技術趨勢要求的基礎軟件，研究可信安全技術，研發以互聯網通信、數字家電、信息安全和移動計算平臺為重點領域的嵌入式基礎軟件；采用國際合作機制，推動自主知識產權軟件產品的國際化，提升IT外包服務能力，研發基礎軟件技術標準及規范，建立保證基礎軟件質量的測試認證環境、服務質量標準和服務體系；研發和推廣基于基礎軟件的應用解決方案，壯大基礎軟件應用產業鏈；面向生產性服務業、公共服務業等應用需求，研究新型軟件應用服務模式，改進完善軟件公共技術與服務支撐體系，研發基于新一代技術架構、面向行業的全程業務優化技術與標準規范、知識庫、應用平臺及軟件產品。

愿景：到2010年，基于開放標準的基礎軟件平臺、嵌入式軟件、信息安全等基礎軟件領域的關鍵技術取得突破，產業化初具規模。到2020年，北京基礎軟件的產業化應用水平繼續提升，形成一批具有自主產權的、成熟的軟件產品和在國內外有重大影響的軟件企業，在桌面和嵌入式平臺等領域的技術創新達到國際領先水平。

專項七

集成電路

全稱：北京納米級集成電路產業核心技術研發科技專項

重點：以研制開發高性能微處理器和系統級芯片（SOC）為突破口，攻克和掌握納米級芯片設計、制造工藝、裝備技術，開發滿足納米級集成電路需求的測試技術、封裝技術、配套材料、關鍵制造裝備及部件，形成自主開發與創新體系；積極推進集成電路研發中心建設，構建和完善公共技術支撐和服務平臺，提升納米級集成電路產業技術水平，降低研發和生產成本。

愿景：到2010年，集成電路研發水平突破45納米級。到2020年，集成電路生產技術水平與國際先進水平同步，實現32納米和22納米兩大技術節點的突破，并在設計、裝備、工藝、材料的一些領域達到國際領先水平。

專項八

新一代寬帶無線移動通信

全稱：北京新一代寬帶無線移動通信技術研發和應用科技專項

重點：研發新一代電信綜合網絡管理平臺，進一步完善業務開發、運營支撐等第三代移動通信產業鏈；突破TD-SCDMA后續演進關鍵技術，制訂相關標準，研制系統、終端、芯片、儀器儀表等關鍵設備，完善相關產業鏈；研究SCDMA寬帶無線接入關鍵技術及標準，研發寬帶無線接入基站、業務交換中心等核心設備；研究無線射頻標簽、IGRS-UWB等技術，加速短距離無線互聯網技術產業化；研究與新一代寬帶無線移動通信密切相關的應用技術，發展信息業。

愿景：到2010年，TD-SCDMA產業配套比較完善，HSPA/HSPA+、LTE TDD等后續演進技術或產品處于國際先進地位，SCDMA寬帶接入系統應用范圍較大，IGRS-UWB技術的短距離超高速設備產業化進展較大，為加速新一代移動通信技術產業化提供有力支撐。到2020年，形成完善的新一代寬帶無線移動通信系統的標準和技術體系，產業化水平顯著提升。

專項九

文化創意

全稱：北京文化創意產業關鍵技術支撐科技專項

重點：要突破智能流媒體技術、游戲軟件可復用構件數據庫技術、電影電視數字化技術、交互式多媒體服務技術、海量存儲技術、無線閱讀（顯示）技術、快速成型制造技術等制約文化創意產業發展的關鍵技術，推進動漫、網絡游戲、影視、出版、工業設計等文化創意產業重點領域的發展；整合科技資源，組織搭建產業關鍵技術的研發、測試和應用等公共平臺；支持企業組成基于技術標準的行業聯盟，加強行業技術標準的研制與推廣應用，加快文化創意產業技術標準體系建設；完善文化創意產業集聚區的技術支撐體系建設，推動文化創意產業集聚區高端集群發展。

愿景：到2010年，一批重點領域的關鍵技術取得突破并得到廣泛應用，科技對文化創意產業的支撐作用顯著提升。到2020年，形成科技對文化創意產業發展的全面支撐，北京文化創意產業國際競爭力顯著增強。

專項十

社區服務

全稱：北京社區服務關鍵技術研發與示范專項

重點：開展社區管理信息系統、社區服務信息系統的研發，完善社區公共服務信息平臺建設，實現社區信息資源的共享，方便居民生活；著力構建面向社區的網絡教育技術體系，推進多層次、多渠道、全方位的社區學習服務體系建設；逐步構建區域的減災防災和應急救援體系的建設，研究推廣社區監控設施和安防設施，構建現代化社區安全保障系統，建設平安社區；充分利用社區的科普資源，搭建科普教育平臺，針對社區居民，特別是青少年與老年居民開展衛生健康、節能減排、環境保護、資源利用等方面的科普教育；發展面向社區的網絡文化娛樂及科普設施，豐富和活躍群眾生活，增強社區凝聚力。

愿景：到2010年，初步建成包括社區保障、公共教育、社會治安、科學技術普及、文化體育等服務領域的較為完善的新型社區服務體系。到2020年，全面建成公共服務完善、社會安全穩定、生活環境良好、鄰里互助友愛的和諧社區。

專項十一

傳統服務業提升

全稱：科技提升改造北京傳統服務業專項

重點：整合多方科技資源，突破商業智能技術（BI）、電子標簽技術（RFID）、多媒體展現技術等關鍵技術；促進企業經營管理系統、客戶關系管理系統、電子商務平臺等產品及解決方案的研發和示范應用，催生新的服務業態；打造傳統服務業信息化服務產業鏈，建立服務體系，培育出具有國際品牌的傳統服務業龍頭企業，整體提高傳統服務業水平和經濟效益。

愿景：到2010年，自主創新信息技術在批發零售業、餐飲業等傳統服務業領域得到廣泛應用，涌現出一批基于信息技術經營管理的典型示范傳統服務業企業。到2020年，傳統服務業領域總體實現信息化，凸顯科技提升改造傳統服務業的作用，使北京市傳統服務業的整體服務水平達到國際先進。

專項十二

健康市民

全稱：北京市民健康生活促進科技專項

重點：開展以肝炎等為代表的重大傳染病和以心腦血管疾病等為代表的重大慢性非傳染病的預防、診斷、治療技術的研究與推廣應用；加強食品安全相關檢測技術、方法、標準等的攻關研究；圍繞重大傳染病及重大慢性非傳染性疾病，開展創新藥和醫療器械的研究和開發。

愿景：到2010年，初步建立重大傳染病、重大慢性非傳染病防治及食品安全監測的科技支撐體系，部分科技成果應用于實際工作中。到2020年，全面提高北京重大疾病防治和食品安全監測工作的技術支撐能力，北京城鄉普遍受益，為市民健康主要指標達到國內先進水平提供科技支撐。

專項十三

快速通勤

全稱：北京市域快速通勤科技專項

重點：大力開展道路交通規劃、建設、管理、運營和維護的整合，加強先進技術在城市道路、市域公路、軌道交通、客貨運樞紐和停車設施等系統中的應用，著力開展綜合交通信息平臺、智能化指揮調度、應急交通指揮、交通安全、交通環境保護等關鍵技術的研究與應用；在“新北京交通體系”的框架下，建設以快速大容量客運交通為骨干、多方式協調運營的城市公共客運系統，提高市域交通系統運行效率和安全運營水平。

愿景：力爭到2010年，初步形成中心城、市域和城際交通一體化新格局，交通擁堵狀況有所緩解，五環路以內85％的通勤出行時間不超過50分鐘，邊緣集團到達市中心出行時間在1小時以內，最遠的郊區新城到中心城的出行時間不超過2小時。到2020年基本解決交通擁堵問題。

專項十四

基礎裝備

全稱：北京基礎裝備與關鍵設備核心技術研發及設計制造科技專項

重點：研究開發數字化設計制造集成技術、綠色流程制造技術、大型及特殊零部件成形及加工技術，加強重大裝備所需的關鍵基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產的關鍵技術攻關，增強高檔數控機床、重大成套技術裝備、關鍵材料與關鍵零部件的自主設計制造能力；加大對重大引進技術和裝備的消化、吸收和再創新投入，增強對引進技術和裝備的消化吸收和再創新能力；推進信息化技術在制造業的應用，加快運用高新技術改造傳統裝備，提升裝備制造業技術水平。

愿景：到2010年，突破機床、模具、汽車等重點行業裝備設計、制造方面的一批關鍵技術，以數控機床為代表的基礎裝備和基礎零部件生產水平顯著提升，模具設計制造達到中等發達國家水平。到2020年，技術創新能力明顯增強，在重點行業關鍵設備設計制造方面形成一大批具有自主知識產權的產品和技術，一批重大裝備的技術創新能力處于國際領先地位。

專項十五

高性能材料

全稱：北京碳纖維、納米、超導等高性能材料技術提升與產業發展科技專項

重點：加強納米材料、超導材料、電子信息材料、碳纖維材料、高性能金屬材料、新能源材料、磁性材料、生物醫用材料、高端節能環保建材等新材料領域關鍵技術攻關；推進高性能材料技術在加快傳統材料產業技術提升與產業升級中的應用；搭建材料共性技術服務平臺，促進高性能材料相關領域生產性服務業發展；以項目為載體凝聚優質資源，加速高性能材料技術成果的產業化應用。

愿景：到2010年，在納米材料、電子信息材料、碳纖維材料、高性能金屬材料、生物醫用材料等重點領域形成一批具有自主知識產權的技術成果。到2020年，高性能材料技術研發實力進一步增強；超導、納米、新能源材料、磁性材料等部分前沿領域關鍵技術達到國際先進水平。

專項十六

都市農業

全稱：北京都市型現代農業技術支撐體系科技專項

重點：加強農業科技創新，在籽種農業、農產品加工、農產品安全生產、現代農業裝備等重點領域組織研發和技術攻關；針對農村重大關鍵技術問題，包括作物控釋肥生產技術、人畜禽共患病害的病原菌傳染規律及防控技術、重大疫病監控及防疫技術等，集中力量進行研究，爭取盡快取得突破；加強以農村科技協調員隊伍為核心的新型農村科技服務體系建設，強化農村科技協調員在都市型現代農業發展中的作用；加快農業信息化建設，整合涉農信息資源，建設信息服務平臺。

愿景：爭取到2020年，明顯提高北京地區的農業科技發展能力，基本建成統一完善的農業信息公共服務系統與高效完備的農村科技服務體系，保障北京都市型農業的健康與可持續發展。

專項十七

農村環境改善

全稱：北京農村生活環境改善科技專項

重點：圍繞北京市新農村建設工作整體部署，落實“暖起來、亮起來、循環起來”三起來工程，依靠科技手段，為農村基礎設施和配套設施建設提供技術支撐，提高公共服務水平，努力解決農村基礎設施相對薄弱等突出問題，給農民帶來實惠；加快城區科技資源向郊區縣擴散，促進農村能源、環境、教育、衛生、文化等社會事業發展；推進非糧食原料生產生物質能技術、太陽能等清潔能源利用及清潔燃燒技術、農村新型節能住宅、生產生活垃圾處理及污水處理技術等在農村的推廣使用，發展生態農業，切實改善農村生活環境，培養新型農民，形成現代綠色文明的生活方式。

愿景：到2020年，建成比較完善的農村基礎設施，為農村居民提供良好的生產生活、醫療衛生和文化娛樂條件，提高農村社區現代化管理水平，建成鄉風文明、村容整潔、管理民主、生活富足的社會主義新農村。

專項十八

科技奧運

全稱：科技促進北京奧運建設及成果推廣應用專項

重點：加快推進流媒體、寬帶無線互聯、智能卡、實時信息服務、信息安全等先進信息及通信技術的研究應用，為奧運提供先進、安全、穩定的信息技術支撐；從整體的角度研發公共場合的系統安全問題，研制人員快速疏散和危險品快速檢測等項技術和裝備，保障奧運會的順利進行；繼續開展電動汽車、清潔燃料汽車、動力鋰離子電池及關鍵材料的研究開發與示范應用，滿足奧運會交通需求；在奧運場館建筑結構、綠色建筑標準、建筑節能、施工技術等方面，繼續開展科技攻關和成果示范應用。

愿景：對奧運科技成果進行深度開發，促進其在北京城市建設和管理中的廣泛、持續應用，加快創新型城市建設。