夏糧雖豐收在望，但仍要居安思危

在國際糧食危機加深，糧荒地區擴大，包括聯合國在內的世界組織都在為此憂慮、發愁，紛紛尋求救贖出路之機，中國卻“風景這邊獨好”。我國夏糧即將迎來第五個豐收年。

從農業部獲悉，截至6月1日，全國已收獲小麥9400萬畝，占應收面積的三成左右。從目前情況看，夏季糧油豐收在望，春播進展總體順利，糧食和農業生產繼續保持穩定發展態勢（6月3日《人民日報》）。農業部部長孫政才日前在河南南陽舉行的全國小麥跨區機收啟動儀式上說，如果近期不出現重大災害性天氣，我國夏糧單產將再創歷史最好水平，總產將實現第五年增產（6月2日新華網）。

近20年來，我國糧食生產一直在豐收與歉收之間波動，連續穩產增產基本沒有超過3年。然而，從2004年至今，我國糧食連年豐收，2007年糧食總產達到10030億斤，而今年有望再創歷史最好水平，從而實現首次連續五年增產。除了天公作美以外，主要得益于中央一系列支農惠農強農政策的強有力支撐：中央連續發出5個支持農業的一號文件；確立了對農業“多予、少取、放活”方針；對農業進行大量的資金投入和財政傾斜，農業稅等一系列稅種免掉后，僅2008年中央財政安排“三農”投入5625億元，創歷史新高，糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等“四補貼”規模達950多億元，比去年增長85%；政府糧食收購保護價一提再提。日前，筆者到農村調研與農民座談時，許多農民臉上溢滿笑容說：“過去開會是向我們收費、征稅，向農民要錢；現在開會卻是向農民免費免稅，向農民發補貼，給農民發錢。”

連續四年的糧食豐收，中國的糧食儲備在1.5億-2億噸。如果按照2億噸計算，中國的糧食庫存消費比就高達40%。由于糧食儲備充足，我國糧食自給率多年保持在95％以上，遠遠超過聯合國糧食及農業組織提出的17％—18％的糧食安全線。正是由于連續四年的糧食豐收，才使得我們有底氣能夠向全國人民保證、向世界宣布，中國人民將依靠自己生產的糧食養活占世界五分之一人口的13億中國人。

在世界經濟不確定性加劇，運行風險加大；在國際糧食危機四伏；在國際國內通貨膨脹不斷走高的形勢下，我國糧食實現第五個年頭的豐收，意義重大。對于進一步充實國庫儲備，夯實糧食安全壩堤，特別是穩定物價，緩解通貨膨脹壓力都具有相當大的作用。這個豐收年來得及時，來的恰到好處，有雪中送炭的味道。

在為我國糧食連續五年豐收而高興的同時，必須保持十分清醒的頭腦，必須要居安思危。我國糧食的“危”在哪里呢？主要在農民種糧已經重新出現不賺錢或者賠錢的狀況，這是我國糧食生產最大的隱患所在。賠錢的“買賣”絕對不能持久。這種狀況不改變就走不出幾年豐收，幾年歉收，豐歉交替的怪圈。那么，糧食問題的“長治久安”就不能保證。從筆者調查的情況看，農民種糧不賺錢或者賠錢的根本原因是，糧食價格的上漲速度比不上農業生產資料價格上漲的速度。

因此，我們決不能被可能連續五年糧食豐收沖昏頭腦，而要居安思危，未雨綢繆。要繼續加大國家財政、地方財政資金支持農業的力度，各種種糧補貼只能提高不能減少，即使豐收，也不能動搖。國家保護價收購價格只能提高不能下降，不怕糧價走高，怕就怕糧價走高后，農民得不到利益，這是政府要通過政策調控予以解決的重點問題。發揮金融支持農業糧食生產的作用，當務之急是銀行要支持好夏季糧食收購。我們注意到，中國農業發展銀行日前要求各行切實做好今年的夏糧收購信貸工作，并且安排了專門資金，確保國家保護價收購政策的落實。要繼續增加國庫儲備以防萬一，13億人口的吃飯生存問題，決不能出現“萬一”的情況。最后，就是趁我國連續五年糧食豐收的時機，適當加快推進土地使用權流轉流通改革，促進土地集中集約經營步伐，使農業的生產關系更好地適應生產力的發展。