集聚第一資源 助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

■ 中共臨汾市委組織部

致天下之治者在人才。近年來(lái)，臨汾市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要思想，牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，將人才放在強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要、發(fā)展之本的重要位置，積極創(chuàng)新人才政策和體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

科學(xué)規(guī)劃 健全機(jī)制繪好人才發(fā)展“路線圖”

人才要扎根，政策須生根。臨汾堅(jiān)持把人才工作放到全市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中去定位、去推進(jìn)，注重頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，努力構(gòu)建人才發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)。用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)人才工作。2016年制定出臺(tái)了《臨汾市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了“以人才資源取代煤鐵資源”“形成以人才發(fā)展為主要驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局”等新理念，明確了全市人才工作的發(fā)展目標(biāo)、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)縣市區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)形成上下銜接、全面覆蓋的人才發(fā)展規(guī)劃體系。扎實(shí)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施細(xì)則》，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、平臺(tái)搭建、政策激勵(lì)、服務(wù)保障4個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，提出了更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的20條人才新政。制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)<實(shí)施細(xì)則>的任務(wù)分工方案》，明確任務(wù)時(shí)限，28個(gè)部門(mén)領(lǐng)題推進(jìn)60項(xiàng)改革事項(xiàng)，擴(kuò)大用人主體自主權(quán)、開(kāi)辟引才綠色通道、打造人才安居環(huán)境等一批“管用”“解渴”的人才政策不斷落地。健全完善的人才配套政策。出臺(tái)《關(guān)于人才工作服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)施意見(jiàn)》《臨汾市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法》等文件，“建立創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)給予10～30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持”“引進(jìn)人才來(lái)臨創(chuàng)業(yè)給予生活補(bǔ)助50萬(wàn)元”“每年遴選10個(gè)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予2～20萬(wàn)資金支持”等政策紅利不斷釋放。

柔性引進(jìn) 精準(zhǔn)培育打好招才聚賢“組合拳”

臨汾作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市，針對(duì)區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面“先天不足”，堅(jiān)持“引育并舉、以用為本”的思路和“不求所有、但求所用”的理念，持續(xù)開(kāi)展柔性引才、精準(zhǔn)育才，為轉(zhuǎn)型發(fā)展廣納賢才。多措并舉引進(jìn)急需緊缺人才。定期發(fā)布全市緊缺急需人才需求目錄，堅(jiān)持柔性引進(jìn)、彈性管理、個(gè)性服務(wù)，開(kāi)啟了雙招雙引新模式。成功舉辦2016年國(guó)家“千人計(jì)劃”臨汾行活動(dòng)，邀請(qǐng)25位國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家來(lái)臨考察，達(dá)成合作協(xié)議47項(xiàng)，正式開(kāi)展合作17項(xiàng)。2017年組織開(kāi)展了“北大博士生服務(wù)團(tuán)”來(lái)臨實(shí)踐調(diào)研，21名北大在讀研究生圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游等課題撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告20篇，為地方發(fā)展提供了寶貴建議，也架起了市縣兩級(jí)與高端人才的溝通橋梁。大力引進(jìn)本籍在外人才。深入開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，與111名臨汾籍在外人才取得聯(lián)系并商定合作事宜，著名學(xué)者梁衡、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院博士王玉環(huán)、廣州企業(yè)家陳臨生等臨汾籍高層次在外人才參與家鄉(xiāng)建設(shè)，貢獻(xiàn)智慧力量。堅(jiān)持從源頭抓起的戰(zhàn)略理念，針對(duì)臨汾籍在外就讀的高校學(xué)生，實(shí)施“明日菁英”系列活動(dòng)，開(kāi)展了“我和未來(lái)有個(gè)約定”“我眼中的學(xué)霸”“家鄉(xiāng)喊你回家實(shí)習(xí)”3期專(zhuān)題活動(dòng)，舉辦了“青春興臨·學(xué)子歸巢”臨汾籍在外優(yōu)秀畢業(yè)生交流座談會(huì)，宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在臨汾學(xué)子心中播下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的種子。注重培養(yǎng)挖掘本地人才。用才之基在儲(chǔ)才，儲(chǔ)才之要在育才。2016年圍繞脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”，在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和山東濰坊等地，分類(lèi)培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化旅游和農(nóng)村人才155人次。2017年，依托8個(gè)市級(jí)人才工作基地，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、生態(tài)旅游等主題，開(kāi)展“1+N”梯次幫帶培訓(xùn)，培訓(xùn)實(shí)用人才2400余人次，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。

強(qiáng)化引領(lǐng) 優(yōu)化服務(wù)凝聚各類(lèi)人才“向心力”

臨汾突出政治引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)上做文章、求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“增人數(shù)”與“得人心”相統(tǒng)一，引導(dǎo)各類(lèi)人才無(wú)私奉獻(xiàn)、施展才華。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納。創(chuàng)新思想教育引導(dǎo)方式，舉辦了市委聯(lián)系高級(jí)專(zhuān)家“國(guó)情研修班”，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、人才政策等專(zhuān)題進(jìn)行解讀，引導(dǎo)各類(lèi)人才增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把精力聚焦到實(shí)現(xiàn)十九大作出的戰(zhàn)略部署上來(lái)。優(yōu)先從省委、市委聯(lián)系的專(zhuān)家中推薦了7名省十三屆人代會(huì)代表，各縣（市、區(qū)）從縣委聯(lián)系專(zhuān)家中推薦市、縣人大代表、政協(xié)委員140名，吸納人才參政議政，為事業(yè)發(fā)展出謀劃策。大力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市委采取“一人一策”“一事一議”的方式，加大資金支持力度，對(duì)來(lái)臨開(kāi)展成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)、創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持和平臺(tái)支撐。近年來(lái)，全市為1600余名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了創(chuàng)業(yè)資金、擔(dān)保貸款服務(wù)；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、企業(yè)研發(fā)中心等人才平臺(tái)180個(gè)，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造便利條件、提供廣闊天地。為人才發(fā)展解決后顧之憂。持續(xù)開(kāi)展“雙服務(wù)、兩爭(zhēng)先”活動(dòng)，落實(shí)人才優(yōu)惠政策。2016年以來(lái)，全市服務(wù)人才經(jīng)費(fèi)達(dá)到3000余萬(wàn)元，為高層次人才提供周轉(zhuǎn)房或每月5000元的租房及生活補(bǔ)貼，為300余名高級(jí)人才專(zhuān)家提供療養(yǎng)體檢服務(wù)。在市級(jí)媒體開(kāi)設(shè)“優(yōu)秀人才風(fēng)采錄”專(zhuān)欄，對(duì)136名優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，營(yíng)造了重才愛(ài)才敬才的良好氛圍。真情服務(wù)人才的同時(shí)，連續(xù)7年開(kāi)展“專(zhuān)家基層行”活動(dòng)，全市千名專(zhuān)家圍繞脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心工作，深入基層和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶，人才服務(wù)發(fā)展的效用有效發(fā)揮。

做好統(tǒng)籌 加大保障構(gòu)建人才工作“新格局”

黨管人才是人才工作的根本原則。臨汾堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市人才工作水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員設(shè)置，實(shí)行人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，構(gòu)建了組織部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界廣泛參與的人才工作格局，統(tǒng)籌各類(lèi)人才資源，凝聚各方工作合力，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定了《全市人才動(dòng)態(tài)管理暨年終考核表》，探索建立了以引才、育才、用才、敬才為主要內(nèi)容的量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，變以往年終一次性考核為全年動(dòng)態(tài)考核模式，確保考核工作全面準(zhǔn)確。堅(jiān)持把人才工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)人才工作各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。強(qiáng)化工作保障。優(yōu)先保證人才工作經(jīng)費(fèi)，各縣市區(qū)列入財(cái)政預(yù)算的人才專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到5158萬(wàn)元，市級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)資金逐年遞增，由80萬(wàn)元提升到500萬(wàn)元。注重人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，在上海舉辦了人才工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神的訓(xùn)練和養(yǎng)成。