弘揚慈善文化 發展慈善事業 促進社會和諧

摘要：慈善是中國優秀的傳統美德，慈善文化是中國優秀的傳統文化，大力弘揚慈善文化是構建社會主義和諧文化的本質要求。慈善事業是社會保障體系的重要補充，大力發展慈善事業是構建社會主義和諧社會的客觀要求。各級政府應充分發揮對慈善事業的統籌規劃、政策法規、監督管理等職能。使慈善事業在促進社會和諧中發揮重要作用。

關鍵詞：慈善文化；慈善事業；社會和諧

中圖分類號：G02 文獻標識碼：A 文章編號：1004－0544(2008)08－0126－02

慈善事業已經成為構建社會主義和諧社會的重要組成部分。黨的十七大報告明確指出慈善事業是社會保障體系的補充。慈善事業的發展是以全體社會成員的自覺、自愿的善舉為基礎的。人們慈善行為源于人們的慈善意識提高和社會慈善文化的引領。同時，人們的慈善行為的社會作用。是獨立于社會主義市場機制和政府公共管理機制之外的“第三方”。它采用引導、示范、激勵等方式在自覺、自愿的基礎上對社會財富進行“第三次分配”，能有效彌補市場與政府的不足，更好地協調人與人之間的關系，促進社會的和諧與安定。所以，弘揚健康的慈善文化，喚醒與增強慈善意識，推進慈善事業的蓬勃發展，促進社會主義和諧社會的建立。顯得尤其重要。

一、大力弘揚慈善文化是構建社會主義和諧文化的本質要求

胡錦濤總書記指出：“我們要構建的社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體的和諧的社會。要貫穿于建設中國特色社會主義的整個歷史過程。”我們要構建的社會主義和諧社會是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的協調發展的社會。構建社會主義和諧文化，形成引領社會文化思潮的核心價值體系。是文化建設的根本任務。而慈善文化是和諧文化的重要組成部分。

1、慈善文化是中國優秀傳統文化。慈善意指對人的關懷，富有同情心。體現了中國傳統儒家思想的核心與精髓。“仁”即愛別人，文化指人類社會歷史發展過程中所創造的精神財富的總和，如文藝、藝術、教育、科學等。同時，文化還有“文治教化”之意。中華民族自古以來形成了以慈悲為懷、憐憫之心、樂善好施、扶貧濟困、助人為樂等為特征的優秀慈善文化。慈善文化在中華民族數千年的文明進程中。作為優秀傳統文化的重要組成部分，充分發揮其啟迪思想、陶冶情操、提高道德修養、鼓舞人心的積極作用。并且薪火相傳，不斷發揚光大，形成我們中華民族仁愛、博愛的傳統美德，鑄就中華民族文明古國的和諧文化，是實現民族偉大復興的文化根基。今天，我們構建社會主義和諧文化過程中，強調要以人為本，加強人文關懷，這都秉承了優秀的傳統慈善文化。

2、慈善文化是公民思想道德建設的推進器。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神和思想靈魂，在社會主義思想道德的價值體系居于主導和支配的地位。其實質是要牢固樹立社會主義的理想信念。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是中華民族的傳統美德與社會主義新時代的道德要求的緊密相結合，提煉和概括出最基本的道德規范。構建和諧社會，需要以先進的和諧文化來提高全民族的思想道德素質，培育和諧社會建設者，才能實現國家長治久安的和諧社會。慈善文化。作為優秀傳統美德是和諧文化的重要組成部分。慈善文化根源于倫理道德。是社會倫理道德在人的慈善之舉中的外在表現。慈善文化像一股清澈的甘泉，用濃濃的愛滋潤著人們的心靈，喚醒每個人的心靈都潛存著的慈善之心。對于遭遇不幸和身處困境的人們給予同情和關愛、并通過感恩去鼓勵、引導、示范、傳遞著愛心，去喚醒、打動更多人的潛存善心，轉化為慈善之舉、這整個過程，正是把社會主義道德規范的外在要求。通過慈善文化的潛移默化作用。轉化為每個人內心的要求。實現了優秀的思想道德風尚的弘揚，使人們思想道德素質在愛的奉獻中得以提高。所以說，慈善文化推進公民思想道德的建設。

3、慈善文化是協調人際關系的有效途徑。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善。我們在取得全世界矚目的巨大經濟成就的同時，各種社會矛盾日漸凸現。如何用平和的心態來對待生活中的缺憾與苦難。構筑和諧人際關系，成為我們必需直面社會的問題。歷史告訴我們“文治教化”是改變人們生活態度的有效途徑。慈善文化體現強者對弱者的關愛，富者對貧者救濟，人與人的平等互助，它喚醒了企業、各種組織的社會責任；它喚醒公民應盡的社會義務，倡導我為人人。人人為我的社會風尚。慈善文化可以從心理上、情感上化解不同階層的隔閡，消除彼此的對立，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，促進人的心理和諧，進而在價值上形成一定的共識，它可以緩解社會矛盾，形成和諧的人際關系，提高社會凝聚力，增進中華民族的團結與融合，發揮著不可替代的作用。

二、當前中國慈善事業的狀況，迫切需要大力發展慈善事業

慈善事業是有著悠久歷史的社會傳統之一。慈善事業是愛的事業，它是建立在社會捐助基礎上的社會救助事業，是人與人之間的互助，共同提升人類的富祉，也是國家社會保障制度的重要補充。具有對社會利益進行“第三次分配”的作用?？梢詮浹a市場的價格機制與競爭機制實施的“第一次分配”和政府利用財政與貨幣政策實施的“第二次分配”的不足。而“第三次分配”是個人自愿的以慈善、無償或互助的形式使財富進行流動。

改革開放二十多年來，中國社會經濟取得了歷史性的飛躍，但伴隨社會經濟的高速發展，帶來了貧富兩極分化，城鄉、區域差距擴大。社會分配不公等矛盾日漸尖銳。我國的基尼系數已經超過0.4的國際警報線。如果這種情況繼續發展下去，會不斷加劇社會各階層的對立情緒，引發社會不安定因素。而作為緩解社會矛盾的有效途徑之一的慈善事業，雖歷史悠久，但現代慈善事業發展僅有十多年，而且狀況不盡人意。其一，慈善意識淡薄。據不完全統計，國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，有過捐贈記錄的不超過10萬家，有許多企業從來沒有參與過捐贈，而注冊企業擁有的社會財富卻占80％以上，個人消費出現了追求奢華的現象。其二，慈善事業的募捐數量少，難以形成有效的“第三次分配”。2006年，全國總捐款額約50億元人民幣，人均捐款只有3.8元人民幣，大約占當年國內生產總值的0.024％。其三，公眾參與慈善公益活動的面比較窄。慈善事業的一個重要方面就是人們自覺、自愿、無償地為他人提供服務與幫助的慈善活動。我國自愿服務參與率為人口總數的3％，而美國為人口總數的44％，美國慈善捐款85％來自民眾，而中國只有5％來自民眾。其四，慈善事業的規模小。

大力發展慈善事業是當代社會化解諸多社會問題。促進社會經濟協調發展的一條重要途徑。中國存在大量貧困人口和弱勢群體。是發展慈善事業的客觀需要。慈善公益事業的發展程度是一個社會文明進步、和諧的重要標志，是一項愛的事業，所以大力發展我國慈善事業刻不容緩、迫在眉睫。

三、應大力推進慈善事業的發展，促進社會和諧

黨的十六屆四中全會指出“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障”。黨的十七大報告從構建社會主義和諧社會的高度進一步提出：“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。”同時，還倡導尊老愛幼、扶貧濟困、誠信友善的慈善文化。鼓勵“廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人，人人為我的社會氛圍。以相互關愛，服務社會為主題，深入開展城鄉社會自愿服務活動。建立與政府服務，市場服務相銜接的社會自愿服務體系”。這充分說明，黨中央已高度重視慈善事業在促進社會和諧的重要作用。并為慈善事業的發展指明了方向。

我國各級政府應明確在推進慈善事業發展中的角色定位，認真搞好慈善事業的政策法規制定，科學規劃慈善事業發展，認真做好慈善事業的監督、規范評估工作，大力支持慈善機構依法獨立開展慈善公益活動。

具體應從以下幾個方面采取措施：第一，大力加強慈善文化的宣傳、教育。增強公眾的慈善意識。政府應充分利用新聞媒體，廣泛宣傳我國優秀的傳統慈善文化與美德，大力弘揚當代人的慈善之舉，用愛的真情感動人們的心靈，喚醒人們潛在的慈善意識。充分發揮慈善文化陶冶情操，提升道德修養的作用。第二，建立全民廣泛參入的社會志愿者服務體系。政府應大力倡導全體公民積極參與城鄉社會義工和志愿者服務。改變人們頭腦中慈善事業僅僅是企業、富人的社會責任。慈善之舉僅僅是捐款捐物。使大家懂得慈善之舉是每個公民應盡的社會責任。人與人之間的互相幫助與服務是慈善事業的重要內容。第三。依法保護慈善公益組織的權益。明確慈善機構的獨立法人地位。對慈善公益組織慈善機構給予優惠政策，大力培育發展民間慈善組織，擴大慈善事業的規模。第四，加強對慈善公益組織的監管，提高慈善事業的公信度。第五，盡快出臺《慈善事業促進法》。

責任編輯 楊小民