論高校院系和諧發展的內涵、特征及構建路徑

摘要：院系是高校實施管理，承上啟下的二級單位，也是高校履行人才培養、科學研究和社會服務三大任務的功能的主要組織者和實施者。學院和諧發展是構建和諧校園的重要內容和基礎。本文以科學發展觀為指導運用系統論和辯證法的觀點就院系和諧發展的內涵、特征及構建路徑進行了論述。為全面促進院系和諧發展，實現人與人、人與制度、人與資源、人與文化之間的和諧提出了一些建設性的思考。

關鍵詞：和諧內涵；和諧特征；和諧構建

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A 文章編號：1004－0544(2008)08－0103－03

一

院系是高校實施有效管理，承上啟下的二級構建單位，也是高校履行人才培養、科學研究和社會服務三大功能的主要組織者和實施者。院系與學校之間在質與量，內涵與外延等方面都有各自的不同特點。既有相同的組織體系，又有自身的建構模式；既有相同的運行機制和管理功能，又有不同的管理方式和運作模式。院系內部各種要素處于一種相互依存、相互協調、相互促進的高效運行狀態，主要表現為：組織結構要素的和諧、教育環境的和諧、人際關系的和諧、群體組織關系的和諧、學院與社會之間的和諧、規模結構質量效益之間的和諧等等。院系和諧發展基本要求是教學、科研、學科建設、行政管理、黨務工作、工會工作、學生工作的各個方面有機結合，工作上相互配合、相互支持、相互促進，協調一致；制度上相互配套、相互補充、完整統一：人力資源配備上合理優化；教育資源占用上人人共享，機會均等；收入分配上突出公平，體現效率；人際關系上，相互尊重、民主平等、和諧融洽。基本目標是實現人與人、人與制度、人與資源、人與文化之間的和諧，以達到全面、協調、持續、高效發展之目的。

二

學院和諧發展既有和諧校園的基本特征，也有自身的特點和特色。學院和諧發展至少應包含以下五個基本特征：

1、依法辦學，體現規范性。院系和諧發展應該是一個規范的社會范疇。無規矩不成方圓。社會需要在一定的規則下才能有序運行，學校、院系同樣要有一定的規則體系作為正常運轉的保障。也就是說院系的教學、科研、行政工作、黨務工作、學生工作等都應有法可依，有章可循，工作運轉規范、有序，高效率，從而實現院系內部各要素之間的合理配置與和諧運作。

2、民主辦學，體現民主性。民主是社會主義的生命，民主是學院和諧發展的根本特征和重要條件。院系各項工作的具體實踐和全面落實最終需要廣大師生來完成。只有大力發揚民主，營造民主、自由、和諧的學術氛圍和外部環境，切實保障廣大師生的知情權、參與權、監督權等民主權利，讓廣大師生有序參與學院的管理才能有效調動廣大師生的積極性、主動性和創造性，從而才能實現師生之間、教師之間、教師與管理人員之間、學院領導與師生之間的和諧。

3、科學辦學，體現公平性。學院和諧發展應該是一個公平的社會范疇。公平正義是人民群眾追求的基本社會價值取向，是社會進步的重要尺度。學院和諧發展要按照科學規律辦事，充分尊重人的基本權利，體現以人為本的原則。不論領導、干部、教師和學生都應一視同仁，人人平等。其中權利公平是社會公平的基礎，要人人享有應有的民主權利；機會公平是指在院系內。不論什么人都可以通過誠實勞動和公平競爭獲得自身的應得利益，實現資源共享，利益共享、成果共享；過程公平是指師生參與院系各項活動的過程要公開、透明。比如在經費使用、資源配備、資源占有、酬金發放、職稱評聘、出國進修、評先評獎、招生就業、考試改卷等方面均要公開透明。評選機構和工作人員要按照客觀標準公平、公正、透明行事。

4、誠信辦學，現公信性。學院和諧發展應該是一個誠信的社會范疇。誠信作為一種公民道德基本規范是社會主義榮辱觀的重要內容。基本內容是誠實、誠懇、信用、信任，忠誠老實、誠懇待人，以信譽取信于人。學院和諧發展的基本著力點是學院師生之間、教師之間、教師與干部之間、領導與師生之間建立起相互信任、彼此尊重，和諧融洽的人際關系，最大限度的減少各種內耗和摩擦，促進個體的身心健康和事業的成功。實現院系整體利益的最大化，增強院系師生共同的榮辱觀和價值取向。塑造師生共同的精神家園，從而提高辦學的公信度和滿意度。

5、效益辦學，體現創新性。學院和諧發展應該是一個創新的社會范疇，主張能力之上，體現效益。創新是社會文明進步與發展的現實力量和動力源泉，是現代大學的重要標志。因此學院和諧發展就要充分調動一切積極因素。發展各方面的創造活力，全面貫徹尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的方針，破除思想觀念和體制上的各種障礙。大力營造有利于創新的機制和環境，形成人人想干事、干事有平臺，平臺能創新，創新有成果，成果有市場，合作競爭。優勝劣汰，人才輩出的良好氛圍。

三

院系和諧發展的構建要以科學發展觀為指導，用運系統論和辯證法的觀點，把學院各方面的工作視為一個相互聯系。相互促進，相互制約，有機結合的完整統一體。使各方面的工作服從于學院的長遠、全面、協調、可持續的科學發展，最終服從于師生全面、協調、可持續的發展和長遠、最終利益。院系和諧發展的構建路徑要著重把握好以下五個基本要點。

1、科學發展觀是院系和諧發展的根基和要求。院系和諧發展必須要以科學發展觀統領全局。科學發展就是學院內部教學、科研、行政、黨務等子系統與諸要素之間的統籌兼顧，協調發展；就是力求學科建設、隊伍建設與學院文化建設同步推進；教學改革與規范辦學同步深化：各項管理與思想政治工作同步加強；就是堅持內涵發展，夯實基礎，做到速度、質量、規模、結構、效益的有機統一。使學院發展進入一種以和衷共濟、內和外順。協調發展為核心的良性發展模式，形成以教學管理為紐帶各種要素的全面、自由、協調，整體優化的環境氛圍；以教育各子系統及各要素間的協調運轉形成的學校教育與社會教育、家庭教育和諧發展的教育合力；以學生發展、教師發展、院系發展為宗旨的整體效應。只有堅持科學發展才能實現學院的真正和諧發展。

2、共同的事業是院系和諧發展的核心基礎。事業是凝聚人心，共建和諧的核心基礎。和諧的人才培養是立院之本，和諧的科學研究是強院之路。和諧的社會服務是院發展之基。一個院系是不是和諧，是否有自己的共同事業是重要的衡量標準。院系事業的和諧反映在人才培養、科學研究和社會服務三個學校基本功能的和諧發展上。和諧發展就是要貫徹“育人為本，學術至上”的辦學理念，以學科建設為龍頭，以教學、科研為中心，以育人為根本。突出教學、科研的中心地位，促進教學、科研的深度融合和相互滲透、相互支撐、相互促進；要以本科教學評估為動力進一步理順辦學思路，規范辦學程序，加強教學管理，加強教風學風建設，加強教師隊伍培養，提高教學質量，提高辦學水平，增強辦學效益。要確立科研的主攻方向，突出本院科研特色，合理組建以學術骨干或者科研骨干為帶頭人，以教師為主體，研究生、本科生參與的本專業、本學科或者跨專業、跨學科的能有效利用資源，合理分配資源，實現資源共享，形成以老帶新，相互學習，共同進步的和諧團隊的若干科研團隊，充分發揮教授與青年教師的兩個積極性：鼓勵教師科研團隊多拿國家政策鼓勵的、高水平的、有代表性的、能產生良好社會效益的國家、省(部)市縱向科研和體現本院科研特色，具有明顯的經濟效益和社會效益的橫向項目；鼓勵教師教學、科研多出成果，多獲獎，提高教學科研發展的顯示度。學院制定的各項政策要真正向第一線的教師傾斜，對教學科研獲獎的教師學院要給與配套獎勵，讓第一線的教師多得實惠，以此真正調動起廣大教師的積極性和創造性。院系領導要發揚民主，集思廣益；善于多聽廣大教師特別是教授的金言良策。組建并充分發揮教職工代表大會、學術委員會、學位委員會、教學指導委員會、教授委員會的作用。充分發揮教授治教、專家治學的作用。體現民主辦學。

3、滿足師生發展的需要是院系和諧發展的出發點和落腳點。院系和諧發展最根本的要實現廣大師生個人全面、協調、持續的發展。實現其長遠和最終的利益。院系和諧發展的根本是人際關系、人生發展的和諧。因而滿足師生發展的根本需要是院系和諧發展的出發點和落腳點。院系和諧發展就是要一切從師生的發展需要出發，處處講求尊重人、愛護人、理解人、關心人，依靠人，幫助人，處處從方便、體貼、適應、滿足師生的根本需要思考問題、制定決策規劃等；院系和諧發展就是要理解、重視師生的不同想法，要建立院領導與師生定期溝通的制度。讓師生多了解學院的發展思路，指導思想、方針政策、規章制度等；院系和諧發展要因人而異。容許不同的聲音出現。院系領導要善于傾聽不同聲音；學院和諧發展不是平均主義，不能一團和氣，要合理拉開差距，鼓勵個性發展，鼓勵拔尖，形成競爭，在競爭中求和諧，使廣大教師各站其崗，各盡其責，各展其長，各顯其能；學院和諧發展要堅持院務公開的制度。保證重大事項、重大人事安排，大額資金使用，年終收入分配等集體決策，院務公開，自覺接受廣大師生的監督，防止“一支筆”、“一言堂”的不正常現象；堅持機會均等，利益共享的原則，使人人機會均等的占有、使用、收益、共享學院教育資源；堅持按勞分配的原則，協調好各種利益分配關系，使教師勞動與收益相匹配，人人共享學院改革發展的成果；學院和諧發展要幫助師生解決最關心、最直接、最現實的問題。維護師生的合法權益，實現師生的根本利益。形成“民主平等，尊師愛生。團結友愛，協力合作”的新型干群關系、師生關系。促進師生的全面和諧的發展，從而實現人與人之間的和諧。

4、政策和制度是學院和諧發展的根本保障。院系和諧發展要有自己辦學的方針、政策。要有自己全面的、科學的長遠發展規劃和奮斗目標，突出特色，突出重點，突出主攻方向。已經被實踐證明行之有效的各項政策切忌朝令夕改，要保持其連續性和穩定性，不能急功近利，好大喜功，存在短期效應，保持學院全面、協調、可持續的發展。院系和諧發展要不斷建立健全和完善學院的規章制度，不能因強調和諧而忽視教師、學生各自的職責、權利和義務。和諧的規章制度應在“理”的規范中顯示真情，以“理”為前提。我們只有把握好物的本質、事的規律和人的心理，才能制定出合情合理、寬嚴有度、獎懲分明、科學規范的管理制度，才能真正體現民主法制，公平正義，規范有序，充滿活力的和諧精神，從而實現人與制度的和諧。

5、院系文化和道德體系是院系和諧發展的精神支柱。院系和諧發展要有本院特色的學院文化，凝練出體現本院特色的文化精神，建立起本院特色的核心道德體系和價值取向，形成嚴謹科學的教風、學風和工作作風，為學院和諧發展提供強大的精神動力和精神支柱。學院文化不僅是物質的，更是精神的。物質層面的學院文化，以清新、整潔、優雅的教學環境和活動場所讓人賞心悅目，充滿激情，體現歸屬感，釋放自豪感。增強依賴感；精神層面的學院文化，以文明、知性、深邃、創新的文化內涵給人以啟迪和睿智，讓人學會合作，學會超越；讓老師靜下心來教書，潛下心來育人；讓學生安下心來讀書，素質培養中成長。學院文化應當成為師生提升境界、陶冶情操，培養道德的精神空間。教師有高尚的師德，學生有德智體美全面發展的素質，師生共同構筑起相同的核心道德體系和價值取向。學院應該經常性的組織好各種學術活動、科技活動、文體活動，形成一種健康文明、自由寬松、求是創新、昂揚向上，人人想干事、干事有平臺，平臺能創新，創新見成果，成果有市場，合作競爭，優勝劣汰，人才輩出的學院文化氛圍和學術環境，凝練和體現自強不息，追求卓越的學院精神，從而實現人與文化之間的和諧。

總之，育人為本，德育為先，立德樹人是高校根本任務，建設和諧發展、科學發展是高校的神圣使命。構建和諧院系是一個長遠目標，也是一個艱巨復雜的過程，更是一個責無旁貸的任務和光榮使命。完成這個任務需要全體師生的通力合作。共同努力。和諧可以凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧可以發展事業。謀劃院系未來。實現院系和諧發展必須樹立以人為本，科學發展，程序公平，多元共生以實現人與人、人與制度、人與資源之間的和諧的新的領導思維，以發展增和諧，以改革促和諧，以公平求和諧，以穩定保和諧，使和諧院系真正成為推動教育事業發展的強大動力。

責任編輯 宋敬華