新能源車扶持政策緣何難產

在本月初發改委出臺的新一期產品目錄上，出現了7家汽車企業的多款新能源汽車產品。緊接著，關于免除新能源車購置稅的呼聲甚囂塵上。然而，人們期盼的熱情終于隨著發改委一句“沒有時間表”而被澆熄。嘆息的同時，我們不禁要問個為什么?

購置稅or燃油稅?

價格對普通消費者而言最為敏感。他們普遍認為目前上市的新能源轎車價格偏高。而實際上，新能源車終生使用費用要比常規車輛便宜不少。

一位資深汽車媒體人給記者算了這樣一筆賬：如果購置稅全免，以第一款在中國上市的混合動力轎車豐田普銳斯為例，1.5L標準版目前的官方報價約26萬元，如果免掉購置稅，就能省出2.2萬元。加之，混合動力車日常維護成本與普通汽油轎車基本無異，與售價同樣為26萬元的普通車相比，普銳斯每百公里耗油要低出5L，如果兩車每月都行駛500公里，以目前北京油價計算，使用普銳斯15年將累積省出2.4萬元左右。這樣一來，買一款普瑞斯，能夠節省將近5萬元，這是很有誘惑力的。

另一些人則把新能源車價高的深層次原因指向燃油政策。

一位超級汽車發燒友這樣告訴記者，目前要想使新能源轎車普遍進入家庭，必須通過大幅走量來均攤成本、降低售價，量上不去，價格自然下不來。

當下新能源車價格普遍比傳統動力同級別車高出20％以上，如果沒有政策補貼的話，這種售價百姓當然不買賬。因此，對于這種代表未來發展趨勢的車型，在其打市場的初期，要讓普通百姓接受，政府必須進行必要引導，政策引導是最為直接有效的方式。這位車迷朋友直言不諱地提出，如果實施燃油附加稅，則油耗越低，交稅越少。如此一來，混合動力轎車省油省錢的優勢就會更加突顯。

不論是減免購置稅還是開征燃油稅，這些毫無疑問的利好政策緣何如此難產?消費者認為政府及早出臺扶持政策是目前解決問題的最好辦法。

出臺政策or等待技術?

就以上普通消費者的看法記者進行了專門咨詢。據財政部的相關專家介紹，一項稅政的出臺，遠不像我們想象得那樣簡單。通常要相關部門經過規劃建議、會同調研、多方人士商議、上報審批、最終成型的程序。

一位汽車媒體人透露，雖然購置稅一時半會兒還難以全免，但是相關部門對國內新能源車產業化現狀及國外的鼓勵政策等方面的調研工作卻早已展開，并且不日將成型完整的調研報告。或許我們可以這樣理解：目前此項鼓勵性稅政仍然處于研究階段，離出臺并實施還有很長的路要走。

清華大學汽車研究所所長陳全世教授認為，主管部門出臺相關政策時，更多要考慮到能否適合中國國情。雖然像一汽、奇瑞，長安等企業研發成功了混合動力轎車，但與日系品牌的差距仍然不小。比如節油性，對能達到40％的與僅達5％-10％節油率的新能源車，如何確定減免稅的比例就更加難了。如果按照統一標準，自主品牌技術上還不占任何優勢，誰將從政策中獲益不言自明。

如此看來，政府認為政策應該等待企業研發技術的進一步成熟，似乎企業更應成為此事的推動者。

量產or噱頭?

政府在等技術的突破，等自主品牌的集體發力趕超。可是一位汽車業老總卻直言道，沒有政策的保駕護航，僅讓企業與消費者為新能源車埋單不太實際。

發改委最新一批汽車生產目錄中新能源轎車就有三款，加上之前已獲得“準生證”的奇瑞A5和長安杰勛等，可以說量產、進入市場已經無障礙。然而面對在歐洲突破千萬的普銳斯在中國區區2400輛的銷量，國內各車企更像蹣跚學步的孩子顫巍巍不敢邁開大步。

奇瑞汽車公司總經理辦公室相關負責人表示，他們多次向相關部門建議，希望盡快出臺對可商業化新能源車的激勵政策。

雖然奇瑞A5今年上半年即將量產上市的消息多次見諸于報端，到今天，上半年即將過去，仍未見任何動靜。不論奇瑞還是長安，或許都希望通過試水，呼吁政策出臺。

武漢理工大學汽車學院鄧亞東院長認為，從企業的角度看，不管是怕在競爭中失去主動，還是迫于滿足油耗和排放的硬性要求，抑或是出于社會責任感，都有將新能源車盡早推向市場的壓力。目前，最需要的就是政府推一把。而在政策仍然不十分明朗的情況下，或許只能把新上目錄的那幾款新能源車暫且看作配合奧運的宣傳策略。

記者感言

新能源車 政策扶持最關鍵

任 蕾

做這個選題時采訪了多位專家，武漢理工大學汽車學院鄧亞東院長一句看似通俗卻意味深長的概括給記者留下的印象最深。他說，目前我們的新能源車是“省油不省錢”，記者理解這句話里有一種難言的苦處。

國外在推廣新能源車時政府都給予鼓勵政策積極推動。2004—2005年美國政府對購買混合動力汽車的消費者給予每人2000美元的優惠政策。法國政府規定，經銷商每賣出5輛傳統車型，就必須同時賣出1輛新能源車，每輛新能源車享受上千歐元的優惠。

反觀我國現行政策還沒有對新能源車的優惠政策。其結果是，消費者不買賬，企業也騎墻觀望，不敢輕易投數以億計的資金進入一個沒有市場的領域，僅僅搞一兩款做做宣傳口號。即便上市，由于沒有銷量，成本必然下不來，仿佛進入了一個惡性循環的怪圈。要打破這個怪圈，政策扶持當屬最強有力的助推器。

汽車行業各方的有識之士都呼吁我們是否也能學習外國的思路，探索一種適合中國國情的政策引導方式，以及相關配套措施的鼓勵方案，給新能源車這個新生兒助一臂之力。同時，完善相關技術檢驗檢測標準，敦促自主品牌新能源車不再搞低水平的重復建設，借此契機打場硬仗，真正實現與國際接軌，為它茁壯成長實現量產量銷保駕護航。