拯救中國微車的“紅處方”

日前，世界疆土最大，石油資源最豐富、人口相對較少的俄羅斯政府在考慮對低排放的小型汽車減稅。

據美國汽車數據公司公布的數據，2008年第一季度，美國汽車市場上大型SUV的銷量同比減少28％，小型車的銷量則上漲了32％。

日本汽車工業協會日前匯總的調查結果顯示，由于重視汽車的燃油經濟性，一半以上的日本汽車消費者在考慮購置微型車。

在法國，小排量、更環保的家用新車十分暢銷，2008年4月份銷量比去年同期增長28％。而包括寶馬5系和奔馳E級在內的大排量豪華轎車銷量同比下降10％。

“油老虎”橫行國內

近年來，國際各大汽車企業紛紛將重點轉向小型車的生產。據悉，通用計劃在未來18個月推出的14款汽車中，有13款屬小型車或混型車。日產將委托與法國雷諾合作的俄羅斯小型車廠商生產日產品牌小型汽車，而日產本土追濱工廠也將于近期重新開始向歐美等海外市場出口Cube小型汽車。前不久，大眾汽車公司總裁兼首席執行官馬丁·文德恩曾表示，將主要通過推廣小型車來達到2015年將大眾在美國的銷量由2008年的30萬輛提升至100萬輛的目標。

由于跨國集團讓中國人消費高價大排量車的愿望未受阻攔，在華合資汽車企業紛紛推出大排量汽車。據統計，今年1—5月份，全國轎車銷量221.30萬輛，同比增長18.3％，而大排量SUV銷量達20.01萬輛，同比增長50％。據中國進口汽車貿易有限公司的數據顯示：一季度全國累計進口汽車10.2萬輛，同比增長72％。其中，進口大排量豪華品牌車的銷量高速增長，7個品牌平均增長幅度達82％，而雷克薩斯則以9679輛的銷售數量位居首位。

據全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹統計：2008年轎車大排量化趨勢仍在延續，08年的轎車平均排量又比07年同期有1％的上升。轎車排量在1v5L以下車型的市場份額均在下降，而中大排量車型的市場份額漲跌互現。其中1.5L、1.6L、2.3L-2.5L、1.8T-2.0T市場的需求增長速度較快。

無限制性消費政策成小型車遇冷主因

不難發現，國人身份地位的體現對小排量車的生存帶來巨大的壓力，在政府相關政策不變的情況下，微型車的災難性危機將是持久和嚴重的。政府雖然大力鼓勵小排量車的發展，但近些年出臺的很多具體政策不僅沒有支持小排量車的傾向，反而是抑制小排量車的發展。如新消費稅政策在06年出臺后，至今仍嚴重打壓微車市場，迫使自主品牌微車廠家采取簡單升級排量的方式實現性能的提升。像目前1.3L以下的萎縮和1.5L以上(含1.5L)的高增長也同樣是新消費稅政策直接影響的負面結果。

日前，汽車市場分析專家饒達指出：“三年多來，進口SUV連續‘井噴’式的增長。去年進口SUV數量超過了進口轎車，今年一季度進口SUV超過了全部進口汽車的50％，增幅超過了100％。究其最根本的原因是，當今是社會改造汽車的時代，我國對汽車的稅收政策嚴重滯后，時至今日中國基本沒有引導汽車消費的財政政策體系，仍處于鼓勵無節制消費的階段，這比發達國家落后了30多年。”

中國對汽車收取的稅費在汽車生產大國中是最低的，而且在乘用車中，大車與小車的稅率標準基本一致，這種政策實質上是打擊小車消費，鼓勵大車消費。同時我國汽油的價格按體積計算比國際市場的石油價格還低，在石油凈進口國中我國的油價最低，到5月初，中國的汽油平均價格僅為德國汽油平均價格的30％。今年國家對煉油企業的補貼將達千億元，而他們的利潤還會大幅下降，這就進一步削弱了油價上漲帶來的市場杠桿作用。

我國使用大排量轎車和高油耗的SUV的費用在汽車大國中是最低的。如汽車大國都收取燃油稅，我國沒有實施；汽車大國的汽車稅，微型車與最豪華車相差8-20倍，我國的車船稅額相差不到一倍；我國沒有對豪華車征收奢侈品稅。加上中國人買車要顯示身份、地位、財富的心理越來越重，這一切是乘用車市場極不正常現象的最根本原因。這些給國家的發展、稅收和就業帶來的消極影響決不能低估，同時也不符合國家的發展戰略。在輸入型通貨膨脹的影響下，目前可行的引導汽車消費的財政政策是修改每年要交的車船稅，因為它對CPI的影響幾乎為零。但是政府官員極少買小型車，修改車船稅他們要多繳稅，據了解這個問題還沒有提到政府工作議程上來……

“油老虎車稅法”助力小型車發展

眼下，我國正在快速進入富裕的汽車化社會，很多人對財富的追求越來越顯現化，豪華SUV、高價進口大排量是身份的象征。而歐美部分國家的風尚已經轉為環保時尚，駕駛環保車成為個人品味和社會責任的象征。隨著世界石油危機的再次重來，我國耗能大的汽車行業，必然受到強烈沖擊，這將會對我國汽車行業產生致命甚至是毀滅性的打擊。如果我們只生產大排量車，繼續沿襲傳統汽車發展方式，資源和環境支撐將難以為繼。盡管政府出臺了鼓勵小排量車發展的一些政策，但是效果甚微，小排量車的市場占有率不升反降。

鼓勵推動小排量車發展的政策配套措施是對小排量汽車給予稅務等方面的獎勵政策，如盡快實施真正的《微型車法》，通過法律確立對購買和使用小型汽車在減稅、減費等政策上具體支持的舉措。如在牌照發放、養路費、停車費等方面給予更多優惠，并效仿美國的“油老虎車稅法”，對大排量、高油耗汽車施以重稅。從抑制層面上主要在購買環節中，調整消費稅率、征收奢侈稅等；在使用環節中，盡快實施燃油稅等。

與此同時，國內各汽車制造企業也應加快技術進步，對小型車的質量和物理性能加以改進升級，增加小排量汽車的產量，以達到推廣環保車型的目的與推動節約型社會的形成。我國的汽車工業必須堅持走小排量、節能型汽車的道路，這對于保障國家能源安全和社會經濟穩定具有十分重要的經濟意義和政治意義。