經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　環境保護部發布四項污染減排國家標準。4月14日，環境保護部發布了四項國家污染物排放標準，以進一步提高污染源的排放控制水平，完善國家污染物排放監控體系。這四項標準分別為《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》、《生活垃圾填埋場污染控制標準》、《雜環類農藥工業水污染物排放標準》、《重型車用汽油發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、IV階段）》。其中，《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》在國際上首次提出控制溫室氣體排放的強制措施，其制定實施將有利于控制和減少不加利用直接排放的煤礦瓦斯數量，防止造成嚴重的環境污染和資源浪費。
　　我國對化肥類產品加征100%出口關稅。為保證今年春耕的順利進行，為全年糧食豐收打好基礎，針對目前化肥供應及價格出現的特殊情況，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會日前作出決定，在2008年4月20日至9月30日國內用肥旺季內，對所有貿易形式、地區、企業出口的所有化肥及部分化肥原料在現有出口稅率基礎上，加征100%的特別出口關稅。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　去年我國重型機械行業發展勢頭良好。重機行業是為電力、礦山、冶金、化工、建材等行業提供重大技術裝備的制造產業。根據2007年統計數據，全行業共有2747個企業，銷售收入同比增長33.8%，主要產品產量增長均在20%以上。全行業用兩年時間完成了重型機械行業“十一五”規劃的經濟目標。在產量增長的同時，重機行業出口競爭力也不斷提高。2007年全行業出口額87.7億美元，增長52.15%。出口產品結構調整加快，在物料搬運機械（包括港口集裝箱起重機）和礦山設備（包括石灰石大型水泥成套設備）保持大量出口的基礎上，大型冶金成套設備開始出口。
　　我國工業企業創新能力仍顯不足。據國家統計局發布的工業企業創新調查數據顯示，2004年至2006年，在中國規模以上工業企業中，有專利申請的只有2.6萬家，僅占規模以上工業企業總數的8.8%。調查結果顯示，在我國近30萬家規模以上工業企業中，注冊商標的有7.3萬家，占總數的24.4%；對技術秘密進行內部保護的有6.2萬家，占總數的20.7%；擁有自主品牌的有10.4萬家，占總數的34.8%。三資企業專利申請比例偏低。2006年，三資企業已占中國的高技術產業企業數量的36.5%、產值的72%。但統計數據顯示，大中型工業企業中，三資企業中進行專利申請的比例分別只有20.8%和20.6%。
　　我國電解鋁行業去年節電23億千瓦時。2007年，我國鋁生產企業積極貫徹國家節能減排政策和措施，加快結構調整步伐。在全部淘汰自焙槽產能的基礎上，又關閉了部分能耗高的小型預焙槽產能。國內鋁廠還積極探索降低電耗的技術方法，加大節能減排的科技投入和研發力度。據行業統計，2007年，我國電解鋁行業能耗下降明顯，鋁錠綜合交流電耗全年平均值為14488千瓦時/噸，比上年下降183千瓦時/噸，耗電水平創歷史新低，全年節電23億千瓦時。
　　電網和電信行業加強合作增強抗災能力。4月14日，中國南方電網公司與中國電信集團公司在北京舉行戰略合作簽字儀式，雙方將整合行業間資源，健全應急體系，更好地抵御自然災害，提高應對自然災害能力。
　　
　　地方動態
　　
　　遼寧加大對超標排放造紙企業的整頓力度。近日，遼寧省環境監察局向8家產量較大的造紙企業所在地的市政府下達了對其所轄造紙企業實施停業整頓的監察通知，要求這8家造紙企業最遲應于4月20日前實施停業整頓。遼寧省計劃今年同時關停省內遼河流域的200余家小造紙企業。從現在起，對超標排放的造紙企業，責令當地政府下達限期治理令；對期限內沒有完成治理任務的企業，責令當地政府堅決予以關停。對限期治理、停產治理的企業，各級環境監察部門將及時監督管理。
　　深圳市紡織行業升級成效持續顯現。深圳市紡織行業協會近日披露，目前全市600家紡織企業以家紡、內衣、無紡布、服裝、染整機械生產等精加工、高附加值企業為主，紡紗、織布等粗加工企業數量極少，印染企業目前也不到10家。精加工企業的產值已占行業總產值的80%以上。雖然受人民幣升值、出口退稅進一步調低等因素的影響，但目前深圳市紡織行業虧損企業數量只占總數的10%，企業平均利潤率達到3—5%，部分名牌企業利潤率均為兩位數。2007年深圳家紡、內衣、無紡布等行業產值取得了30—50%的大幅增長。同時，深圳紡織企業近年加大了對研發投入，對自主知識產權保護日益重視，全行業已擁有專利300多項，擁有5個中國名牌、7個廣東省名牌及眾多國內外知名品牌。
　　廣東省加大淘汰落后水泥產能工作力度。今年初，廣東省政府下發了《印發廣東省淘汰落后水泥生產能力實施方案的通知》，各地政府積極采取措施全力推進淘汰落后水泥產能工作。佛山市計劃在2008年底前關閉淘汰本市內所有機立窯水泥生產線，提前兩年完成省下達的任務。廣州增城市政府及時出臺了《增城市人民政府關于淘汰落后水泥產能實施方案》，10月下旬落后水泥產能的生產企業將全部退出。江門、茂名等市也根據本市實際情況計劃淘汰一定的落后水泥產能。
　　（國家發展改革委經濟運行局供稿）