經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　乳制品工業產業政策發布。國家發展改革委5月29日發布《乳制品工業產業政策》，明確了我國乳制品發展的政策目標和產業布局，并對行業準入、奶源供應、技術與裝備、投資融資、產品結構、質量安全、組織結構等予以明確規定，提出了資源節約和環境保護的要求。《政策》規定乳制品項目建設實行核準制；新建乳制品加工項目須嚴格執行國家及行業相關標準，并與周圍已有乳制品加工企業保持合理距離。鼓勵奶源生產基地優化奶牛養殖模式，構建優質高效、布局合理、安全環保的奶源供應體系；支持國內企業通過兼并、聯合、重組等形式，形成一批年銷售收入超過20億元，具有先進水平和國際競爭力的跨地區大型乳制品企業集團。調整優化東北、華北、西北重點產區的布局，加快淘汰布局不合理、規模小、技術落后的產能；南方地區根據奶源發展情況和分布，合理布局乳制品加工企業；大城市郊區奶業要加快乳制品工業的現代化步伐。
　　國家發展改革委要求加強地震災后重建物資價格監管。近日，國家發展改革委發出通知，要求各地有關部門保證地震災區重建急需的鋼材、水泥、玻璃、木材、磚瓦砂石等物資供應；災區有關部門要加強對災后重建所需物資供求情況的分析，積極協調從外省調入資源。通知要求，各地區對銷往災區的鋼材出廠價格要加強調控，穩定在災前水平。對災區重建所需水泥、玻璃、木材、磚瓦砂石等區域性較強的物資出廠、銷售價格以及鋼材銷售價格，災區及周邊省份價格主管部門要認真總結前期對救災物資價格實行臨時價格干預措施的經驗，結合當地實際，依據《價格法》有關規定，經報請省級人民政府批準后，及時采取臨時價格干預措施，通過限定差價率或利潤率、規定限價等方式，保持價格穩定。各地價格主管部門要加大市場價格巡查力度，堅決打擊趁災后重建之機囤積居奇、哄抬價格、串通漲價以及不執行臨時價格干預措施、變相漲價等擾亂市場秩序的價格違法行為。
　　四部委要求做好鐵礦石疏港工作。6月10日，國家發展改革委、交通運輸部、鐵道部、商務部聯合發出通知，針對年初以來國內港口鐵礦石積壓嚴重的情況，要求有關單位做好鐵礦石疏港工作。鋼鐵生產企業要充分發揮企業內部礦石料場的堆放能力，將企業存放在港口的鐵礦石運往廠內。貿易企業要盡快明確滯存在港口的鐵礦石的流向，嚴禁借港口堆場大量存貨。各進口鐵礦石接卸港口要積極配合有關部門做好疏港工作。各相關鐵路局要積極支持配合港口鐵礦石疏港工作，加大港口疏運傾斜力度，增加排空車數。鋼鐵工業協會、五礦商會要加強行業自律，及時跟蹤鐵礦石進口動態，加強預警機制。四部委將適時組成聯合調查組進行專項檢查。
　　
　　行業動態
　　
　　河北鋼鐵集團成立，產能超寶鋼。6月11日，由唐鋼與邯鋼牽頭組成的河北鋼鐵集團公司正式成立。集團鋼鐵產能將達到3175萬噸，超過寶鋼，成為全國第一大鋼鐵企業集團。到2010年底，力爭年鋼產量達到5000萬噸。河北省將以河北鋼鐵集團為平臺，通過整合和改造，到“十三五”末，將全省鋼鐵產能由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸，產業布局上逐步向曹妃甸、京唐港和黃驊港轉移。著力在產品、質量、效益上下功夫，使鋼鐵產業鏈向深度拓展，提高鋼鐵產品附加值，實現由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。
　　前5個月煤炭出口量減價揚。海關統計數據顯示，今年1-5月，我國煤炭出口1850萬噸，同比下降4.1％；出口均價由去年同期的58.7美元／噸提高到90.8美元／噸，漲幅為54.7％。海關分析認為煤炭出口“量減價揚”現象的主要原因是國際煤價大幅上漲、煤炭出口成本明顯上升、世界上主要煤炭出口國限制政策增多。
　　
　　地方動態
　　
　　山東出臺煤價臨時干預措施。5月以來，全省電網統調最高負荷達到3164.8萬千瓦，接近去年最高值。預計今夏最高統調負荷3700萬千瓦，同比增長14.9％。為此，山東省政府辦公廳下發通知，要求全力做好迎峰度夏和奧運期間電力保障工作。省屬煤礦、地方煤礦等煤礦要嚴格履行電煤合同，并實行全省煤炭價格臨時干預政策。相關部門要加強對電煤質量和市場的監督檢查，嚴厲查處非法經營、囤積居奇、摻雜使假等不法行為。進一步完善峰谷分時電價政策，在迎峰度夏等供電緊張時期適當擴大峰谷用電差價，由上下浮動50％調整為60％。
　　寧夏擬立法限制開采太西煤。太西煤被上為“煤中之王”，屬珍稀煤種，目前全世界只有我國寧夏和越南有儲藏。據測算，寧夏太西煤目前可采量僅剩2億多噸，如果不采取措施合理開發和利用，40年后將開采殆盡。為此，寧夏正在審議《寧夏回族自治區煤炭資源勘查開發與保護條例(草案)》。除國家危機礦山接替資源找礦項目外，原則上不再批準新的太西煤探礦權、采礦權。限制現有太西煤生產企業的生產能力，現有企業應當按照核定的生產能力實行限量開采，不得超能力生產。
　　
　　(國家發展改革委經濟運行局供稿)
　　(本欄目策劃、編輯：李志