金融危機中的韓國經濟走勢及應對措施

　　韓國是出口導向型國家，當前受美國金融危機影響很大，出口大幅下滑，國內需求萎縮，金融市場劇烈動蕩，實體經濟受到打擊。關注韓國經濟的走勢和政府實施的宏觀政策，對其他出口導向型國家應對金融危機具有一定的借鑒作用。
　　三季度，韓國國內生產總值同比增長3.8％，增幅比上季度回落1個百分點；環比增長0.6％，是2004年四季度以來增長最慢的。主要特點：
　　近期，韓國經濟受到美國金融危機的嚴重沖擊，金融市場急劇動蕩。主要表現：一是股市劇烈振蕩。韓國股市從6月份開始下滑，由于資本大量撤出，10月份韓國綜合指數急劇下跌23.1％，其中10月24日暴跌10.57％，一個月的時間里股指從2000多點跌破1000點，比去年10月份的高位下跌46.1％。11月份股指高低點落差比10月份縮小較多，但月末股指仍未回到上月末水平。二是韓元大幅貶值。10月份韓元兌美元匯率大幅貶值14.8％，其中10月29日匯率跌至1478.5:1，與10月初相比貶值24.1％，成為貨幣貶值最多的亞洲國家之一。11月份韓元兌美元匯率貶值4.5％，速度明顯放緩。三是外匯儲備大量減少。三季度韓國外匯儲備減少184億美元；10、11月份為穩定匯率，韓國央行大量拋售美元，致使外匯儲備在貿易順差的情況下急劇下降392億美元，處于2005年初以來的最低水平。
　　美國的金融危機不僅給韓國的金融體系帶來巨大沖擊，而且已經波及到實體經濟。為此，韓國政府采取了減稅、擴大財政支出和增加市場流動性等一系列措施努力應對金融危機帶來的挑戰。
　　金融政策。在近一個月的時間里，韓國央行連續三次降息，累計下調基準利率125個基點；其中第二次(10月27日)是7年來首次臨時召開金融貨幣委員會會議做出的決定，大幅降息75個基點，創歷史之最。10月20日起政府開始實施大規模金融救援計劃，總金額1300億美元；其中，1000億美元為本國銀行2009年6月前所欠的外幣債務提供擔保，有效期3年；300億美元提供給銀行和企業，增加市場外幣供應。為穩定金融市場，政府還準備擴大2009年外匯債券發行規模至60億美元(歷史最大規模)，設立5000億韓元股市穩定基金和10萬億韓元債市穩定基金。
　　財政政策。如此大規模的增加財政支出是韓國近年來少有的，2008年韓國預計財政赤字100億美元，這將是11年來首次出現赤字。最近，財政部又追加2009年財政預算14萬億韓元，其中，11萬億用于擴大基礎設施建設，刺激和恢復地方經濟活力；3萬億用于減稅措施推動民間投資，在未來兩年內，每年所得稅將下調1％。
　　刺激房地產措施。為搞活房地產市場，政府將出資8萬億韓元購買建筑商手中的土地和滯銷房屋。對購買非首都地區新房的居民將給予稅收優惠，并放寬對房地產開發的部分限制性措施。延長貸款延期期限，降低從浮動利率貸款轉至固定利率貸款時的中期償還手續費，減輕家庭住房還貸壓力。
　　總體看，韓國經濟雖然還沒有衰退，但下滑的趨勢已經比較明顯，經濟前景不容樂觀。
　　從國內需求看，房地產市場毫無起色，下半年建筑業訂單持續下降，其中私人用途的建筑業訂單連續兩個月下降，10月份公共事業用途的訂單也出現下降。企業投資意愿不強，國內機械訂單連續三個月下降，10月份達到2003年4月份以來的最低水平。實體經濟受到損害，10月份企業破產258件，比9月份增加120件；11月份企業景氣指數降到65，為近10年來的最低點。
　　從國際環境看。日本、德國、英國等發達國家經濟已經陷入衰退，美國正處于衰退邊緣，新興發展中國家經濟增長都在放緩，國際貿易環境繼續惡化，這對出口導向型的韓國經濟非常不利。韓國經濟界把當前韓國經濟面臨的形勢比作“戰爭狀態”，雖然政府出臺了多項措施，11月份韓國金融市場振蕩也有所緩和，但因全球經濟尚未走出低谷，政策的作用有待進一步觀察。初步預測，2008年韓國經濟增長4％左右，2009年經濟將進一步放緩。
　　在經濟困境中，韓國政府對外顯示出十足的信心，并為恢復投資者信心不斷努力著。韓國總統李明博要求政府充分地向外國投資者和韓國國民宣傳介紹各項經濟政策的內容、背景和前景，讓投資者了解韓國的經濟狀況。政府鼓勵公眾說，危機也孕育著機遇，如果在今后兩三年內克服危機并找到新的增長動力，韓國就能躋身發達國家行列。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：曾