寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策是黨中央為構(gòu)建和諧社會(huì)在刑事政策上的一個(gè)重大調(diào)整。實(shí)施以來,各級(jí)政法機(jī)關(guān)都在積極穩(wěn)妥的探索該政策的準(zhǔn)確把握和正確適用,而對(duì)過失犯罪應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策已經(jīng)基本形成共識(shí)。但在具體的辦案實(shí)踐中又應(yīng)當(dāng)如何具體操作和適用,仍然值得我們?nèi)パ芯亢吞剿?。為此我們?duì)我區(qū)近年來交通肇事犯罪案件的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真研究,現(xiàn)就寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策在交通肇事犯罪案件中的具體操作和適用談一點(diǎn)我們個(gè)人的看法。
我區(qū)交通三橫五縱,四通八達(dá),是交通事故的頻發(fā)地。近年來,在“嚴(yán)打”方針的指導(dǎo)下,基于嚴(yán)格執(zhí)法和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)的考慮,我們始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處的原則,對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或移送審查起訴的交通肇事案件,只要符合條件的就依法做出批捕或起訴的決定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2004年至2006年,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的交通肇事案件72件72人,其中批準(zhǔn)逮捕69件69人;在批準(zhǔn)逮捕的69人中,被判處實(shí)體刑的有17人,被判處緩刑的有52人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的交通肇事案件165件165人,起訴161件161人,不起訴2件2人,公安機(jī)關(guān)撤回起訴2件2人;被法院判處三年以上有期徒刑的7件7人,判處三年以下有期徒刑、拘役等刑罰的154件154人,其中緩刑138件138人,占起訴數(shù)的85.7%。在受理移送審查起訴的165件165人中,屬于酒后駕駛的有14件14人,無證駕駛的有17件17人,交通肇事后逃逸的有5件5人,僅占21.8%。
從上述數(shù)據(jù)可以看出五個(gè)基本特點(diǎn):一是屬于明顯嚴(yán)重違章的占21.8%;二是受到輕緩刑事處罰的占96%;三是不起訴的僅占0.01%;四是被依法采取逮捕強(qiáng)制措施的占起訴數(shù)的43%;五是提起公訴后被判處實(shí)體刑的僅有23人,而其中三年以上有期徒刑的則只有7人。從以上特點(diǎn)可以看出,我們?cè)谵k理交通肇事案件中明顯的存在三個(gè)問題:一是逮捕后被判處輕緩刑罰的偏多;二是不起訴的太少;三是對(duì)明顯嚴(yán)重違章的處罰尺度不統(tǒng)一。為此我們提出以下建議。
一、更新執(zhí)法理念,充分認(rèn)識(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策運(yùn)用在交通肇事案件中的現(xiàn)實(shí)意義
交通肇事案件與一般的刑事案件不同,其本質(zhì)上屬于過失犯罪,肇事者主觀惡