特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員受賄“通謀”的認(rèn)定

　　內(nèi)容摘要：“通謀”應(yīng)是指共同犯罪故意的表現(xiàn)形式，“通謀”的含義應(yīng)符合刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定和刑法學(xué)理論。受賄罪通謀是指行為人之間形成“利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物的故意，并具有為他人謀取利益的犯罪意圖”的意思聯(lián)絡(luò)。
　　關(guān)鍵詞：國(guó)家工作人員 特定關(guān)系人 受賄 通謀
　　
　　非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員相互勾結(jié)，共同收受賄賂，能否構(gòu)成共同受賄犯罪，我國(guó)學(xué)界有肯定說和否定說的爭(zhēng)論，目前刑法學(xué)界的通說是肯定說。［１］但對(duì)于何種情況下，非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄共犯在實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。如國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，由特定關(guān)系人收取財(cái)物的，國(guó)家工作人員的行為能否認(rèn)定為受賄、接受財(cái)物的特定關(guān)系人能否構(gòu)成受賄罪的共犯，實(shí)踐中存在分歧。2007年7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第７條對(duì)特定關(guān)系人收受賄賂問題作出了明確規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。”該意見對(duì)辦理特定關(guān)系人受賄案件提供了依據(jù)。但在實(shí)踐中，對(duì)于特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員何種情況下屬于“通謀”，構(gòu)成受賄共犯，仍有分歧。本文結(jié)合相關(guān)案例對(duì)此作一些探討。
　　
　　一、案例與問題
　　
　　案例一：秦某，男，原系某縣縣委常委、公安局局長(zhǎng)。王某，女，某縣統(tǒng)計(jì)局干部，秦某之妻。
　　1998年初，孫某在某縣經(jīng)營(yíng)一公司及一托運(yùn)部，為求得秦某的關(guān)照，孫某將托運(yùn)部的一份干股送予王某，并向王某表示希望秦某關(guān)照。王某將此情況告訴秦某，秦某開始感到此事不妥，但在王某勸說下未表示異議。至2001年9月，王某共從托運(yùn)部拿到分紅55萬余元，秦只知道分到過紅利，具體分到多少不清。期間，孫某在公司經(jīng)營(yíng)方面等事項(xiàng)向秦某請(qǐng)托，秦某予以幫助，王某不知情。
　　案例二：趙某，男，任某機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)指揮部副總指揮。汪某，某交通工程處辦公室副主任，趙某情人。1998年初，某機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓（航站樓）開始招標(biāo)，某建設(shè)集團(tuán)股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理徐某知曉汪某與趙某系情人關(guān)系，即找到汪，承諾支付合同總金額1％的提成，希望汪讓趙幫忙在招投標(biāo)過程中予以關(guān)照。后三人一起吃飯，席間徐某請(qǐng)趙在招投標(biāo)中幫忙，并對(duì)趙稱聘請(qǐng)汪某一起跑招投標(biāo)前期業(yè)務(wù)，若中標(biāo)給汪予以提成，趙答應(yīng)幫助入圍。在候機(jī)樓的招投標(biāo)過程中，趙推薦徐某所在的建設(shè)集團(tuán)股份有限公司入圍，并同意某建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)。后徐兩次分別支付給汪某人民幣20萬和35萬，在第一次拿到20萬元后，汪某提出分給趙10萬元，趙未收。
　　案例三：李某系水泥公司（國(guó)有）副總經(jīng)理，分管公司供銷。張某，李某之妻。2005年2月，原料供應(yīng)商徐某為了感謝并求得李某在業(yè)務(wù)中的關(guān)照，借李某搬家的機(jī)會(huì)準(zhǔn)備送給李某2萬元。到李某家后，徐某乘張某不在場(chǎng)即將人民幣2萬元給李某，并對(duì)李某在業(yè)務(wù)中的關(guān)照表示感謝，李某收下。后李某將2萬元交給妻子張某，并告知是徐某為了求得和感謝自己在業(yè)務(wù)中的關(guān)照