當前貪污賄賂犯罪發案特點與對策

　　一、當前貪污賄賂犯罪的特點
　　
　　第一，案件數量和犯罪人數減少，但大要案數量和比例上升。第二，以侵占為特點的貪污犯罪案件數量和犯罪人數減少，而以權錢交易為特點的賄賂犯罪案件數量和比例上升。第三，窩案串案數量和涉案人數明顯增多。第四，貪污賄賂犯罪手段出現新的變化，犯罪更加隱蔽狡猾。第五，貪污賄賂犯罪涉案領域更加廣泛，犯罪行業化特征明顯。第六，跨區域、跨境犯罪及作案后潛逃現象增多。第七，貪污賄賂犯罪危害后果更加嚴重。
　　
　　二、貪污賄賂犯罪對策探討
　　
　　（一）構建國家公職人員的職務道德自律機制
　　第一，強化基礎道德教育，培養自律精神。第二，養成廉潔習慣，提高防腐能力。第三，培養先進道德觀念。
　　（二）構建貪污賄賂等職務犯罪預防機制
　　第一，實行定期述廉制度，使國家工作人員特別是領導干部定期向上級組織和干部群眾報告個人廉潔自律和落實黨風廉政責任制情況，接受上級組織的檢查考核和群眾的公開評議。第二，實行領導干部報告個人重大事項制度和家庭財產申報制度，對領導干部執行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查，發現不按規定報告或報告不屬實的，及時予以批評教育和糾正。第三，實行領導干部任期經濟責任審計制度，實行先審計后離崗或離崗后再審計等方式，圍繞反映領導干部工作實績的主要方面，重點審計其在原工作崗位各項工作指標的決策、完成情況以及個人經濟收支和遵守財經紀律情況，審計結果應作為干部考察的內容和提拔任用的重要依據。第四，實行領導干部推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度，進一步規范選拔干部的渠道、方式和程序，明確選任過程中推薦、考察、決策等各個環節的責任主體和責任內容，對領導干部推薦干部失察的，要嚴肅追究相應責任。第五，實行領導干部交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規定年限的領導干部，要進行硬性輪崗交流；對組織人事、資金批撥、項目審批等熱點崗位、部門的領導干部，要適時進行輪崗交流，以及時清除可能滋生腐敗的土壤和條件。第六，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
　　（三）建立健全職務行為監督約束機制
　　第一，加強對決策權的監督。第二，加強對用人權的監督。第三，加強對用財權的監督。第四，落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。
　　（四）建立健全腐敗犯罪懲處機制
　　第一，針對貪污賄賂犯罪不容易暴露的特點，加強偵查信息建設和初查工作，通過開展有效的舉報工作，加強與執法執紀部門聯系配合，拓寬案源渠道。注重運用“抓系統、系統論”的辦案方法，加強查辦犯罪易發多發行業、領域或系統的貪污賄賂等職務犯罪案件。同時，提高偵查工作科技含量，提高隊伍素質、偵查技能和戰斗力。第二，針對貪污賄賂犯罪跨區域作案、偵查工作干擾多、阻力大的特點，充分發揮偵查一體化工作機制的作用，強化組織指揮能力，整合偵查資源，排除干擾阻力，增強整體偵查能力。第三，針對貪污賄賂犯罪作案后潛逃增多的特點，加強緝捕在逃職務犯罪嫌疑人工作，遏制和防范職務犯罪嫌疑人潛逃現象。第四，完善立法，為查辦案件提供法律保障。從立法上配置偵查機關相應的偵查職權和措施、手段，是有效查辦和預防貪污賄賂等職務犯罪的必然要求。應根據形勢發展變化，對相關法律規定作出相應調整，從實體和程序上為檢察機關查辦貪污賄賂等職務犯罪提供法律保障。