鄉寧縣全境面積2029平方公里,煤田面積約1600平方公里,占總面積78%,系全國三大優質儲焦煤基地之一。然而,近年來隨著煤炭價格飛漲,利潤膨脹,一些非法分子利欲熏心,不惜以破壞資源為代價,私挖濫采,給國家財產造成巨大損失,對國家資源合理、有序開采形成重大威脅,還有的煤礦礦主只求利潤,漠視安全,嚴重侵害了煤礦勞工的合法權利乃至生命。因此,運用檢察職能嚴厲打擊非法采礦、違章生產和涉爆行為,維護國有煤炭資源安全和縣經濟的持續發展,保障人民的生命財產安全是我們面臨的重大工作任務。
首先,以確保奧運安全、煤炭資源保護為重點,發揮偵查監督、公訴職能,集中開展了打擊“涉爆涉槍”、“非法采礦”等專項斗爭,同時貫徹寬嚴相濟的刑事政策,有效維護了社會和諧穩定。此外,偵監部門加大了對非法采礦行政執法的監督力度。深入國土資源局,查閱行政處罰決定書100份,對破壞礦產價值達到追訴標準的案件,逐一摸排,并對已移交公安機關的刑事案件的立案情況進行了查閱,加大了行政機關對煤炭資源的管理力度。
其次,以服務全縣大局為中心,以保障民生、保護環境資源、煤礦安全生產為重點,大力查辦隱藏在非法采礦背后的保護傘——不作為、亂作為等職務犯罪,強化法律監督,維護司法公正。立查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件11件13人,其中立百萬元以上案件2件,所立案件全部偵查終結,移送起訴,通過辦案為國家挽回經濟損失300余萬元。另外,通過探索民事行政監督的有效手段,拓寬監督領域,辦理民事抗訴案3件,支持起訴5案,已判決4案,辦理刑事附帶民事案件1件;以發放檢察建議形式監督法院執行煤礦拖欠職工工資案5件,為10名勞務工討回工資20萬元。
再次,堅持打擊與預防并重,在煤焦行業實施重點預防。我們多措并舉在重點行業開展了預防職務犯罪工作。一是落實制度,推行了檢察約談、檢察巡視制度,對管理松散、職務犯罪頻發的單位,隱患多的單位實行專門約談。二對涉煤監管人員集中輪訓,已向國土資源局、煤炭局、安監局等11個單位進行職務犯罪知識講座。積極開展預防職務犯罪聯系點建設工作。在縣煤運公司、鄉韓大橋煤焦管理站、國土資源局等單位設立聯系點10個,通過定期召開法制講座和座談會形式開展預防工作。