加強信息化管理，促進農遠項目效益發揮

　　國家農村中小學現代遠程教育工程在重慶市渝北區實施三年來，極大地推動了教育信息化建設，徹底改變了農村中小學教育資源匱乏的狀況，學校辦學效益顯著增強，師生得到很大發展。為加強項目管理，重慶市教委制定了若干管理規范的制度和記錄表冊，區縣建立了相應技術支持服務體系，對項目學校提出了明確的管理要求，但管理效果不盡人意。在對農村中小學現代遠程教育項目信息化管理工作進行了大膽探索之后，發現問題的根源在于管理手段的簡單、粗放，管理形式的單一、呆板，管理過程缺乏指導、督促，并深刻認識到實施項目的網絡化、信息化管理是解決問題的根本。
　　目前，渝北區實施網絡化、信息化管理的條件已基本成熟：城市學校、農村初中及中心校都已接入教育城域網，多數完小、教學點也通過ADSL連上了寬帶互聯網；學校的管理教師及學科教師都具有較高的信息素養，能切實保障信息化管理的實施；很多教師家中也有電腦，且連上互聯網，為信息化管理提供了方便。渝北區渝漢中學實施信息化管理一年來，管理效益明顯增強，為實施區級信息化管理提供了豐富經驗。并且，區級信息化管理平臺的數據庫設計、程序設計已基本完成，只待條件成熟，即可投入使用。
　　擬建立的管理平臺，采用Free-BSD作為操作系統，具有很強的安全性和穩定性；采用有“黃金組合”美譽之稱的 Apache+PHP+MySQL這套開源軟件構建Web信息服務平臺，具有高效率、低成本的特點。整個遠程教育管理系統包括以下八個欄目。
　　1.“相關文件”欄目內容的為：國家、市、區等各級部門為遠程教育制定的相關文件、政策措施和管理規范、應用要求等，以提高廣大師生對項目的認識，增強用好資源、服務教育的主動性和積極性。
　　2.“設備管理”欄目的內容為：各項目學校的設備登記表、設備使用登記表、設備維修登記表以及賠償情況表等有關設備管理的各種表冊。這些表冊的數據是相關聯的，如某件設備正在使用或處于維修狀態，在設備登記表的設備使用項上反映出來，由此能真實地反映設備的狀態，利于最大限度地發揮設備的作用。
　　3.“應用管理”欄目用于記錄學校對遠程教育資源的詳細使用情況，如使用者、資源內容、使用方式、使用類型、教師評價、教師的課后反思等，并能按項目學校、使用教師、使用方式等進行查詢和統計，便于了解學校或教師個體對項目資源的應用情況，以及教師的專業發展過程。
　　4.“教師培訓”欄目用于記錄學校教師參加各級各類培訓，特別是利用遠程教育資源開展校本培訓的情況。遠程教育資源上有豐富的教師培訓內容，如“教師發展中加合作培訓計劃”“西部教師暑期培訓”等，都是非常好的培訓教材。教育的發展關鍵在于教師的發展。利用遠程教育資源培訓教師是縮小城鄉教師差距，實現教育均衡發展的有效途徑。
　　5.“課件中心”欄目主要用于收集全區教師利用遠程教育資源開發的各種教育教學課件，并廣泛交流、修改求精，充分發揮全區教師的智慧，以期創作出更多的精品課件，導入區級資源庫，構建出地方資源庫精品。利用此欄目，也可開展課件制作競賽，鼓勵教師廣泛參與、人人參評，形成課件制作的“人人為我、我為人人”的資源共享機制以及爭創精品課件的良好氛圍。
　　6.“教研教改”欄目主要用于轉載遠程教育資源上關于新課改的理論研究、經驗論文等；并收錄整個區的遠程教育和電教課題成果；也是廣大師生發表論文作品的平臺。其中收錄的資源可根據其他師生提出的看法和建議進行修改求精。每年渝北區電教中心都會對教師的原創作品進行一至兩次評比，對優秀作品給予獎勵，并推薦到相關刊物發表。
　　7.“技術支持”欄目主要用于提供計算機系統、網絡相關知識的專題講座，便于廣大師生學習；提供各遠程教育設備廠家、售后服務的有關政策及相關聯系方式等；提煉項目管理中比較集中的問題及解決辦法等，以供教師們參考。
　　8.“遠教論壇”欄目將是一個綜合性的信息技術、遠程教育、課程整合等學習和交流平臺。師生都可在論壇中提出自己的問題、發表自己的看法，并可瀏覽其它他問題和解決辦法等，參與到論壇的建設當中。相關工作人員會定期提煉論壇中的典型問題，置于平臺的相關欄目中，供師生參考。
　　上述遠程教育管理平臺既是區縣實施項目統一管理的平臺，又是教師交流、學習的平臺。在區縣級項目管理上，它具備如下的管理優勢。
　　第一，管理平臺采用B/S結構，項目學校在平臺上進行設備登記、接收登記、資源應用登記等操作時，區縣管理者可同步獲得該校的相應信息，能立即對信息做出反映，如發現登記不規范、內容不詳實、填寫不完整的，可立即反饋給項目學校，明確整改要求；對較長時間不接收資源、不應用資源的項目學校也可根據情況及時處理，避免了因檢查督促不及時、不到位而造成學校管理不到位、甚至設備長期閑置的狀況，切實提高管理效益；在項目管理或資源應用上，有問題可及時與區項目辦聯系，及時解決，切實提高學校管理員能力，減輕項目辦管理負擔，提高服務質量。
　　第二，平臺設計為對不同類別人員賦予不同的管理權限，如區縣管理員具有查看所有信息，并對區級信息進行編輯等管理操作，但不能對項目學校的各種記錄進行編輯操作；項目學校管理教師作為學校的管理員，具有管理本校各種資料的權限，但不能對其他學校的信息進行編輯操作；學科教師可對涉及本人的記錄進行編輯操作；其他人員只能查看信息，不具有任何編輯操作的權限。平臺對權限的分級管理，保證了項目管理的有序性、可控性。
　　第三，管理平臺的全區開放，管理數據的公開、透明，全體師生對信息準確性的監督，使平臺數據相當可信。管理平臺不僅記錄了學校、教師個體應用資源的具體情況，而且具有統計功能，可按月、按學年度等統計數據，從定性、定量（應用的質量和數量）的角度對學校、教師個體的資源應用情況做出較全面、客觀的評價。
　　第四，各種管理表格的統一設置、有關選項的預置、示例的參考等有利于項目的規范化管理，避免個別學校由于理解上的偏差造成管理的混亂；管理平臺中的設備借用、維護等記錄，都與設備登記表相關聯，設備的借用、損壞與維護等狀態從表中一目了然，保證了各表數據的一致性，確保設備管理規范有序。
　　第五，傳統的登記表只具有檔案功能，僅供需要時調閱，而管理平臺的信息查閱方便、很多數據有相當的學習交流和參考價值。如資源應用登記表中的教學反思、教學評價，設備管理中涉及故障現象、問題分析、解決方案等記錄。
　　第六，管理平臺的數據是公開的、透明的，學校項目管理的好壞、資源應用的質量和數量都如實反映在平臺中。因此各個學校為了不落后于其他學校，會形成你追我趕的競爭勢態，最終會形成各具特色的和諧發展的良好格局。
　　第七，無紙化的管理平臺對資料的收集、整理十分方便。比如將優秀論文、課件等直接刻盤保存；對數據庫中的管理數據，既可直接保存，也可導出為Excel表格數據，便于查詢和使用。數字化的存儲方式，讓全區每年的數據只需刻一張DVD就足夠了，而保存的時間卻非常長，相對于通常的紙質檔案，成本的降低是顯而易見的。
　　總之，遠程教育工程是一項系統工程，設施設備安裝到位并正常使用是基礎，資源應用是關鍵，項目管理是保障。遠程教育本質上也是網絡教育，只有管理手段的網絡化、信息化，才能保障管理的時效性、可信性和有效性，充分發揮區縣項目管理部門的管理職能，增強服務水平，切實提高項目效益。