年初展望核問題

　　“圓桌”擺了一年后，世界大勢出現諸多變化。大國協作總體增多，中國與其他大國和主要周邊國家關系全面走穩：中美在反急性“臺獨”問題上增進合作，中日關系穩中有升，中俄關系面臨新機遇，中印關系更趨成熟……
　　盡管大勢走穩，但地區和全球層面都還有許多深層問題。在大國之間以及大國與地區強國間，都蘊涵著深刻矛盾，核問題是重大表現之一。
　　歲末時候美國宣布大規模削減核武器，其根本原因是，過多的核武器并沒有給美國帶來更多的安全。這是一個早就該做的決定。所以我們還是為此稱好，同時敦促美國進行核彈頭裁軍，用要求朝鮮棄核的“全面、可查證、不可逆轉”的相同標準，衡量自身從而棄核。
　　布什的單邊主義不僅曾經體現在進攻性現實主義，現在同樣表現在單邊主義裁軍而不求雙／多邊協議，更不要求對自己進行國際核查。這可解釋成美國的力量與傲慢，也可詮釋為技術的進步與跨越。但缺乏相應技術和能力的國家是難以仿效的。人們要思考的是：五年后大國關系會怎樣?大量裁減了現役核武器后，美國安全戰略中非核力量作用又如何上升，美國如何采取其他倍增手段，包括繼續墾拓高邊疆。在核裁軍收獲紅利后，美國具有了向其他領域投放更多資源的可能，豈非逼迫他國競爭?所以美國的核裁軍決定，也在預示國際社會在非核高科技軍事領域競爭將加劇。
　　新的一年中，原本最引人注目的兩個核問題開始有限降溫。對于朝鮮核問題，朝鮮政府以軍事實力為后盾，以超強硬手段取得了美國愿意與其直接對話的機會，并利用對美國相對不利的國際環境，迫使理性尚存的布什政府為了國家安全和歷史地位做出系列妥協，它承諾以棄核來推動與美國改善關系從而增進自身安全的勢頭。
　　問題是：世界上無人相信朝鮮會徹底地“可查證、不可逆轉地”棄核，朝鮮方面一定對外界如此相信其棄核感到可笑。朝鮮不會接受對其國家的質詢式檢查，即接受隨到隨查，即不愿承擔《不擴散核武器條約》的基本要求。因此，伴隨著朝方提供核清單以及對清單的驗證，2008年注定有許多矛盾和斗爭，國際社會包括“六方會談”一定不敢向朝鮮提出必須接受“質詢檢查”的要求，以免又把朝鮮逼到14年前揚言要退出條約的境地。而朝鮮一定也十分煩惱：對布什政府合盤托出核武，將可能損害朝鮮長期的自主安全；但若不在年內將朝美關系納人法律框架，又怎能確保下一屆美國總統按法律延續甚至推進布什政府目前的對朝政策。
　　伊朗核問題的降溫突如其來。美國情報委員會2007年底宣布伊朗早已經停止核武器計劃，此事對于對伊朗咄咄逼人的布什政府來說，固然有失面子，但終究利大于弊、美國對伊做出決策前，須理清伊朗核計劃的真相。如今在明確了伊朗現在并不發展核武的事實后，伊朗就不對美國構成迫在眉睫的威脅，因此也就不必以戰爭手段威脅伊朗，這是美國在伊朗問題上的最大安全。 　沒有急迫威脅不等于沒有潛在威脅。同樣的情報評估還確認了伊朗直到2003年秋才放棄核武計劃，這對伊朗非常不利，而且可能被解釋成伊朗為美國的倒薩戰爭所震懾——伊拉克當時未發展大規模毀傷性武器尚且挨打，那么當時正在秘密發展核武器的伊朗，更有被打的理由，而且一旦被查出真相反而有利于美國打擊的“正當性”。
　　伊朗在放棄核武計劃后，與美國強頂就有了底氣，這也能解釋為什么2003年以來伊朗拒絕與國際原子能機構合作、拒絕停止鈾濃縮的原因了。對美國來說，不僅它的國家情報委員會已經給伊朗過去的秘密核計劃定了性，它還要聯合國安理會或國際原子能機構對此確認，而在確認前以及伊朗停止鈾濃縮前，美國仍將繼續制裁伊朗。
　　聯合國安理會過去兩年對伊朗兩度進行制裁，原因是伊朗沒有充分澄清過去秘密核計劃的性質，以及沒有停止鈾濃縮。所以即使美國情報委員會證明伊朗目前不發展核武，但仍然不能改變聯合國安理會制裁，聯合同制裁還得繼續。從這個角度觀察，美國對伊情報評估只是降低了戰爭風險，但沒有減少同伊朗的對抗。這對伊朗仍然十分不