馬英九的一百天

　　馬英九上任已滿百日。在這被外界視為初掌政者任期內最為關鍵的１００天，馬雖在推動和發展兩岸關系上較受民眾肯定，但卻因“拼經濟”等施政績效不如預期引起民眾的反彈與不滿，導致馬的施政滿意度由“就職”當日的６６％急劇下滑至目前的３０％左右。對此，島內輿論多認為，這只是民眾對“馬上就變好”的高期望落空后的一時情緒性反應，但隨著各種關系的理順，新執政團隊在走出“磨合期”后會漸入佳境。
　　
　　改善兩岸關系得分高
　　
　　馬英九上臺后，積極改善和發展兩岸關系，兩岸在過去八年因陳水扁大肆推動“公投、正名、制憲”等“法理臺獨”而緊張對立的氣氛一夕逆轉，邁入和平發展新階段。
　　一是兩岸兩會的制度性協商機制在“九二共識”的基礎上重新確立，為兩岸邁入和平發展新局面鋪平了道路。馬英九當局堅持國民黨傳統的一個中國政策，反對搞“法理臺獨”，主張在“九二共識”的基礎上恢復兩岸的協商談判，奠定了兩岸和解合作的政治基礎。在海峽兩岸的共同努力下，兩岸授權民間團體海協會與海基會于６月１１日～１４日在北京舉行了中斷近十年的首度復談，這標志著兩岸制度性協商機制的重新建立，也代表兩岸將告別過去十幾年的緊張對立局面，進入正式接觸、溝通與和解的新時代，并逐步由經濟性、事務性議題的談判邁入政治談判，開啟了兩岸和平發展的新局面。島內輿論認為“兩會復談后，一個嶄新的兩岸關系將在不斷商談中誕生，兩岸關系也將出現結構性改變”。
　　
　　二是國民黨高層在馬英九的背后支持下頻繁“登陸”，進一步強化了兩岸高層的直接溝通渠道與互信。馬英九當選后不久就策劃由其搭檔蕭萬長借出席海南博鰲論壇之機登陸，蕭在大陸的積極配合下成行，并于４月１２日與胡總書記會了面，成為“自１９４９以來兩岸最高層級領導人間的直接會晤”，進一步營造了兩岸和解合作的氛圍，為兩岸關系的正?；於肆己瞄_端。５月２６日～３１日，在馬英九的授意下，在國民黨榮譽主席連戰２００５年參訪大陸建立的國共黨際交流平臺的基礎上，國民黨主席吳伯雄應胡總書記之邀參訪大陸，雙方舉行了歷史性會談，成為“近６０年來兩岸執政黨最高領導人間的首次會面”，進一步強化了雙方的直接溝通渠道。
　　三是為借大陸經濟活水刺激島內經濟發展，大幅松綁陳水扁時期緊縮的兩岸經貿政策，進一步推動了兩岸經貿與民間交流交往蓬勃發展。其一，島內民眾寄予厚望的兩岸周末包機與大陸居民赴臺旅游于７月４日正式放行。其二，大幅放寬臺資企業赴大陸投資的４０％上限，松綁１２英寸晶圓廠投資大陸的限制，開放人民幣在島內進行匯兌。其三，開放陸資赴臺投資股市、生產業與服務業，進一步放寬大陸人士赴臺交流與投資的限制。這些不僅有利于推動兩岸經貿關系的正?；?，也將使兩岸民間交流交往日趨密切。
　　
　　“拼經濟”反被經濟拖了后腿
　　
　　陳水扁主政八年，以“急獨”意識形態掛帥導致島內經濟快速走向衰敗，民眾怨言不斷。島內民眾對馬英九上臺后重振經濟、改善民生寄予了極高的期待，馬在競選時也主打“拼經濟”議題，提出“經濟馬上就好”，“股市從萬點起跳”等競選口號，這也是其得以勝選的重要原因之一。但是，上臺后，受國際及島內經濟等內外大環境不利的影響，島內經濟形勢不僅未如預期“馬上就好”，反而陷入股市暴跌，物價飛漲、整體發展趨緩的困境，民眾產生強烈的失落感，并將這股民怨投射到政府身上，成為馬英九施政滿意度一路下滑的主因。
　　一方面受國際原油價格與農產品等大宗物資價格不斷上漲以及美國次貸危機的影響，全球股市自年初以來不斷下跌，與國際金融連動性較高的臺灣股市也難以獨善其身，自５月２０日以來一直處于下跌態勢，從９０００多點下跌到目前的７０００多點，跌幅達２５％左右，股民損失慘重，罵聲連連。另一方面在全球性通脹壓力的沖擊下，島內各項物價指數包括消費物價指數（ＣＰＩ）、代表物價長期走勢的核心物價指數等一直居高不下，均創近十年來的新高。特別是執政團隊基于專業考慮，松綁陳水扁當局違背市場規律的“油電價凍漲”政策，宣布大幅調漲油電價且一次漲足，引發島內各項相關的物資價格連鎖上漲，食物等民生物資價格的漲幅更遠超出民眾可以忍受的范圍，民眾怨聲載道，痛批馬英九當局“不知民間疾苦，不體恤平民百姓”。島內經濟學者預估，在各種因素的影響下，馬英九有關將經濟增長率提高為６％的競選承諾根本不可能實現，甚至連保?。矗ザ加欣щy。
　　為了提振經濟、挽救股市，馬英九當局也推出了一系列措施，如大幅松綁兩岸經貿政策，推出總額１１４４億元的“加強地方建設擴大內需方案”，等等，但都在短期內難以取得立竿見影的成效，島內民眾開始質疑馬“拼經濟”的能力。
　　
　　黨政關系磨合出現齟齬
　　
　　國民黨在本屆“立法院”中占有近３／４席的絕對優勢，具有主導任何人事案、預算案以及法案的能力，本可為馬英九的順利施政提供堅強的后盾，但因馬本人未能有效處理黨政關系，導致施政不如預期的順暢。
　　馬英九上臺后，為塑造“全民總統”形象，采取黨政分離立場，一再將國民黨中央以及“立法院”黨團排除在重大人事案與政策決策之外，令在“總統”選舉期間傾全黨之力為馬輔選的國民黨因未能分享到執政權而倍感失落，也讓自認輔選有功的黨籍同仁未能獲得實質政治利益而心生不滿。其中最明顯的例子就是馬在籌組本屆“新政府”時，重要高層人事案基本由馬及其核心幕僚在背后一手主導，黨中央基本沒有置喙余地。特別是馬大量起用一些形象清新的學者型人物，甚至不顧外界反對任命“獨派”色彩濃厚的臺聯黨賴幸媛出任“陸委會主委”，激起黨內的群起反彈，公開抨擊馬“鳥盡弓藏”，痛批馬不要將黨視為刀俎予取予求，并宣稱將在“立法院”嚴守監督立場。
　　不僅如此，馬在提名“監察院”與“考試院”人事案時，不僅事先未與黨中央及“立法院黨團”充分溝通，更將黨中央先前擬定的一些名單排除在外，進一步引發黨內的不滿。全黨上下充滿了在“立法院”行使該項人事任命同意權時給馬一個教訓的情緒。最終，因黨籍“立委”不予配合，導致馬提名的“監察院副院長”沈富雄以及其他三名“監委”人選被否決，“考試院長”提名人選張俊彥因擔心在“立法院”難以過關而自行退出審查，不僅重創了馬英九的領導權威，更引發外界對馬出現領導能力危機的質疑。
　　經此重挫后，馬英九迅速調整作風、放低姿態，積極加強與黨中央及黨籍“立委”的溝通。黨主席吳伯雄也公開喊話“國民黨除了全力支持馬英九別無選擇”，黨內人士則指出，“只要馬愿意溝通，還是愿意與馬站在一起”，黨政雙方關系在經過一段“磨合期”后，將會日漸得到改善與理順。
　　
　　大力推動務實低調的
　　“活路外交”政策
　　
　　為擺脫陳水扁推動“臺獨外交”、“烽火外交”所造成的國際困境，馬英九上臺后提出了所謂的“活路外交政策”，核心就是通過更加務實、靈活、彈性的方式拓展島內民眾高度重視的國際生存空間。
　　一是馬英九深知“兩岸政策是外交政策的上位政策”，只有在兩岸關系改善的基礎上，臺灣才能擁有更多的國際生存空間。馬一方面積極呼吁兩岸“外交休兵”，以穩住現有“邦交”關系，另一方面也欲借發展與改善兩岸關系換取大陸在臺拓展國際空間方面的讓步。
　　二是以更加彈性務實的方式爭取實質參與國際組織。馬英九聲稱，“參加國際組織只要符合臺灣的利益，名稱可以保持彈性，以中華民國名義或臺灣名義或其他有利于加入的名稱都不排除”。臺今年提交聯合國大會的有關“加入聯合國”的提案，不再強硬提出要直接加入聯合國，改為爭取參與聯合國下屬的專門機構，就較往年更加務實且更具可操作性。
　　三是更加注重強化與美、日、歐等大國的實質關系，而非陳水扁所追求的表面熱鬧與喧嘩。馬英九８月１２日啟程出訪中南美洲巴拉圭、多米尼加等“邦交國”過境美國時表現得異常低調，并將之定位為“單純過境”，一切客隨主便。與陳水扁時期大張旗鼓搞“過境外交”，為爭取一些過境禮遇上的突破而在國際上留下“麻煩制造者”的形象相較，馬的低調反而有助于塑造務實形象，有利于爭取美國以及國際社會的同情與支持。