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新總統的“老”班底

2008-12-29 00:00:00
世界知識 2008年24期


  美國當選總統奧巴馬公布了他的部分內閣人選,速度之快,讓人們意識到他已經提前進入角色,并做好了接管國家的準備。不過,在奧巴馬列出一串內閣名單后,人們發現,和他主張變革的形象不同,總統班底中彌漫著一股“懷舊”的味道。
  美國傳統節日感恩節的前一天,奧巴馬帶著妻子和兩個女兒造訪了芝加哥的一處食品發放點。在那里,他們給食品匱乏的民眾送上了美味的火雞肉和新鮮的蔬菜水果。第二天,奧巴馬發表例行廣播講話:“大概在150年前,在我們國家歷史上最黑暗的年份里,亞伯拉罕·林肯將每年11月的第四個星期四設定為感恩節。當時,美國正因內戰分裂……而今年的感恩節,我們也處在一個面臨考驗的歷史時期,在國內,我們面臨歷史性的經濟危機,需要采取大膽及時的對策。”
  對策之一就是打造新的經濟班底。蒂莫西·蓋特納,47歲,現任紐約聯邦儲備銀行行長,被奧巴馬任命為新財長。此人以經驗和實干著稱,被稱作“7000億美元救市計劃的急先鋒”。勞倫斯·薩莫斯,曾任克林頓政府時期財長和哈佛大學校長,被任命為國家經濟委員會主任,相當于奧巴馬的首席經濟顧問。他是經濟上的鷹派,主張政府加強對市場的干預??死锼沟倌取ち_默,加州大學伯克利分校經濟學家,被任命為白宮經濟顧問委員會主任。按照奧巴馬的構想,蓋特納將在新政府中主持應對金融危機和經濟疲軟的工作,而薩默斯則負責協調政府內涉及經濟的各部門協力應對金融危機,羅默則主要負責向總統提出政策建議。
  “集合了全美最好的頭腦?!边@是美國媒體對奧巴馬經濟班底的評價。不過,媒體也注意到,自稱“華盛頓局外人”的奧巴馬,此次啟用的卻大多是華盛頓局內人。新班底為何都是老面孔?奧巴馬的回答是:“他們擁有可靠的判斷和不落俗套的主張、豐富的經驗和大膽的新想法,基本信念與我一樣,相信華爾街繁榮與否取決于普羅大眾是否富足?!?br/>  變革與經驗相結合,這是奧巴馬選擇新團隊的一個原則。奧巴馬曾說,他的核心經濟理論是“實用主義”,他選經濟團隊也側重實戰能力和針對性。這一點,在新任命的財長蓋特納身上體現得尤為突出。
  奧巴馬稱:“蓋特納不僅在制定經濟政策和管理金融市場方面擁有豐富經驗,而且他對于目前的經濟危機有著非凡的理解?!边^去一年來,蓋特納一直活躍在應對金融危機的第一線上。他力促聯儲局支持摩根大通收購貝爾斯登,參與了政府對美國國際集團和花旗銀行的救助,還提出了一項鼓勵銀行放貸的創新性計劃,以打破美國國內信用阻塞現象。與現任財長保爾森出身金融界、持自由市場的主張不同,多年來在財政部工作的蓋特納一直堅定地支持政府加強對市場的干預和監管。
  上世紀90年代,當時任職財政部的蓋特納就曾與亞洲金融危機作戰,參與制定針對韓國、墨西哥、俄羅斯等的救助計劃。早在2006年~2007年間,蓋特納就曾要求華爾街各大機構進行自測,“當一家大銀行垮掉會對他們造成怎樣的影響”。他還警告說,金融衍生品過度復雜會導致金融機構的脆弱性。
  美國國家廣播公司的評論說:任命蓋特納意味著奧巴馬內心已經做出了抉擇,與其選擇重新開始,不如先延續過去的經驗。奧巴馬自己也承認,他的內閣班底既有延續性,又醞釀著新思維,而且體現出“超黨派”的特質。這其實符合目前美國的特殊局勢,因為新總統面對的是“一場危機和兩場尚未終結的戰爭”。
  奧巴馬說,林肯最值得學習的地方,是駕馭政敵的方法。《政敵團體:林肯的政治天才》是奧巴馬最近經常翻閱的書。
  身為前第一夫人,有著豐富國際政治經驗和人脈,希拉里出任國務卿讓美國媒體看到了未來美國外交的新希望。除了希拉里,現任國防部長、老共和黨人蓋茨也進入了奧巴馬的總統班底。對奧巴馬而言,留住蓋茨最顯著的好處是可以實現五角大樓的“無縫交接”,尤其是在伊拉克戰爭和阿富汗戰爭惹人關注之時。這也能讓奧巴馬上任之初,有更多的精力關注經濟事務。而且,蓋茨的政治見解和立場一貫比較務實溫和,與奧巴馬在多方面政見接近,包括支持關閉關塔那摩監獄和主張與伊朗進行對話。
  一場危機與兩場戰爭,這就是奧巴馬眼下的處境。美國乃至世界都在期待,奧巴馬能帶領他的總統班底,以自信和新政帶領美國走出低谷。

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