新舊會計準則轉(zhuǎn)換問題及解決方法

　　【摘 要】 按財政部和國資委的統(tǒng)一部署，中央企業(yè)從2008年1月1日起開始實施新企業(yè)會計準則。新會計準則的實施對企業(yè)將會產(chǎn)生較大的影響。本文分析了企業(yè)新舊準則轉(zhuǎn)換過程中存在的問題，并提出妥善解決問題的方法。
　　【關(guān)鍵詞】 新舊準則； 轉(zhuǎn)換問題； 方法
　　
　　按財政部和國資委的安排，中央企業(yè)從2008年1月1日開始實施新企業(yè)會計準則，由于新會計準則對實施企業(yè)的會計核算體系、會計報告體系、會計計量屬性等產(chǎn)生一系列的影響，因此，如何理解和執(zhí)行新會計準則，妥善解決新舊會計準則轉(zhuǎn)換過程中存在的問題，將直接影響到企業(yè)新舊會計準則的順利轉(zhuǎn)換和會計信息報告質(zhì)量。
　　
　　一、新舊會計準則轉(zhuǎn)換過程中存在的若干問題
　　
　　（一）企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)問題
　　近年來，我國的會計核算體系在不斷改革，逐步與國際化趨同，實現(xiàn)全球資本一體化、會計一體化。企業(yè)在崗會計人員將承擔著會計核算體系不斷改革所帶來的沉重壓力。這次新會計準則中增加了計價方法選擇、公允價值、借款費用資本化、債務(wù)重組等眾多事項的職業(yè)判斷、復(fù)雜的計量過程、大量的信息披露報告等事項都對會計人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。
　　（二）財務(wù)管理硬件、軟件系統(tǒng)升級、補充、完善和統(tǒng)一的問題
　　實施新企業(yè)會計準則對企業(yè)的財務(wù)管理硬件、軟件系統(tǒng)提出了更高的要求，因此增加財務(wù)管理硬件，同時對現(xiàn)有財務(wù)管理軟件系統(tǒng)進行升級、補充、完善和統(tǒng)一，是實施新企業(yè)會計準則過程中亟待解決的問題。
　　（三）企業(yè)內(nèi)部控制制度欠完善和會計監(jiān)管力度不強的問題
　　新會計準則要求會計人員根據(jù)確鑿證據(jù)對會計事項進行判斷，如公允價值的應(yīng)用、資產(chǎn)減值損失的計提、無形資產(chǎn)研發(fā)階段的判斷和對資產(chǎn)的持有意圖等等，都要求企業(yè)設(shè)置職責清晰的組織機構(gòu)和良好的內(nèi)部控制流程及審批程序，但在實施過程中，管理當局存在“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，利用公允價值的判斷，人為調(diào)節(jié)利潤，導(dǎo)致在會計政策選擇上存在嚴重的機會主義傾向，加之外部市場環(huán)境尚未形成規(guī)范的相應(yīng)規(guī)模，政府對市場的監(jiān)管水平仍然有限，相關(guān)會計要素的公允價值還難以取得。企業(yè)內(nèi)部控制制度欠完善和會計監(jiān)管力度不強是實施新會計準則過程中急需解決的問題。
　　
　　二、解決新舊會計準則轉(zhuǎn)換過程中存在問題的方法
　　
　　（一）進一步提升會計人員的整體素質(zhì)，提高會計人員的職業(yè)判斷能力
　　新舊企業(yè)會計準則的轉(zhuǎn)換工作是一項比較復(fù)雜艱辛的系統(tǒng)工程。企業(yè)管理上層要高度重視這項工作，不僅要積極帶頭參加新會計準則內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而且還要鼓勵、督促企業(yè)管理層、財務(wù)、內(nèi)部審計等職能部門的相關(guān)人員認真培訓(xùn)學(xué)習(xí)新會計準則的內(nèi)容，同時加強與財政、稅務(wù)、證監(jiān)會等業(yè)務(wù)部門的溝通、聯(lián)系、合作，結(jié)合本企業(yè)自身業(yè)務(wù)，盡力熟悉會計準則相關(guān)內(nèi)容。會計人員只有知難而上，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)，不斷提高會計專業(yè)素質(zhì)，不斷提高會計職業(yè)判斷能力，才能妥善應(yīng)對實際業(yè)務(wù)工作中面臨的各種難點問題，以實現(xiàn)新舊會計準則的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
　　（二）成立實施新舊會計準則轉(zhuǎn)換工作的專門小組，確保轉(zhuǎn)換工作的順利實施
　　按財政部門的要求，同時結(jié)合本單位實際，成立專門實施新舊會計準則轉(zhuǎn)換工作的小組，具體負責如下工作：
　　1.按新會計準則要求，認真研究新舊會計準則轉(zhuǎn)換工作中可能會碰到的問題，同時結(jié)合本單位實際，制定詳細的轉(zhuǎn)換工作計劃和各計劃程序、步驟。
　　2.增加財務(wù)管理硬件，同時對本單位現(xiàn)有的財務(wù)軟件系統(tǒng)進行升級、補充、完善，并要求企業(yè)下屬各單位統(tǒng)一實施，才能為做好新舊會計準則轉(zhuǎn)換工作提供良好的信息平臺，實現(xiàn)財務(wù)信息資源共享。
　　3.編制好相關(guān)科目轉(zhuǎn)換表。按照《企業(yè)會計準則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》及應(yīng)用指南的有關(guān)規(guī)定，編制相關(guān)科目轉(zhuǎn)換表。如新舊會計科目對照表、首次執(zhí)行日會計科目余額重分類及追溯調(diào)整情況表（指的是調(diào)整會計分錄、調(diào)整工作底稿）、新會計準則下各科目余額表和試算平衡表。
　　4.編制好相關(guān)轉(zhuǎn)換報表。按新會計準則的要求，編制首次執(zhí)行日新會計準則下的資產(chǎn)負債表，編制首次執(zhí)行日“新舊會計準則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表”，并根據(jù)首份年度財務(wù)報表的定義，編制2007-2008年比較會計報表。
　　（三）進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、加強會計監(jiān)管力度
　　加快建設(shè)和實施企業(yè)內(nèi)部控制體系，及時建立和完善與新企業(yè)會計準則實施相配套的內(nèi)部管理制度。如公允價值如何判斷？減值準備如何計提？對原始憑證有什么要求，憑證何時具備？有什么要件等？要妥善解決這些問題，筆者認為一方面從政府層面積極推進企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)、引導(dǎo)和實施（包括企業(yè)內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作的重整和規(guī)范）；另一方面，探索建立內(nèi)部控制自我評估、強制披露機制和注冊會計師專項審計制度，強化制度要求，強化監(jiān)管服務(wù)。
　　誠然，在實施新會計準則和新舊會計準則轉(zhuǎn)換過程中不僅只存在以上問題，應(yīng)該在實施過程不斷發(fā)現(xiàn)問題并盡力妥善解決。●
　　
　　【參考文獻】
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　　[3] 陳建中.實施新《企業(yè)會計準則》體系后需進一步研究的相關(guān)問題. 會計之友，2007，（08）上.