日本學校體育設施向公眾開放材料

　　日本文部科學省體育青少年局于2002年10月進行了全國體育設施現狀的調查，調查報告顯示：日本體育設施總數與1996年的調查結果相比，單純從數量上來說，除大學和高等專科學校外，其他幾類體育設施均有所減少。具體如下：
　　
　　1、體育設施數量
　　
　　按設施所屬類別劃分，學校體育設施最多，占總數的62.2％，包括中小學、中等教育學校、盲聾養護學校、專修學校及其他各類學校。單位體育設施最少，占總數的3.5％。
　　按功能劃分，其中體育館最多，占總數的21.8％，其次是多功能運動場、室外游泳池、室外球場、棒壘球場等。
　　學校體育設施中，體育館占學校體育設施的27％，其次是多功能運動場、游泳池、室外球場、柔道劍道場。
　　大學和高等專科學校體育設施中，體育館占18.6％，其次是室外球場、多功能運動場、健身房和棒壘球場。
　　
　　2、不同規模體育設施狀況
　　
　　從體育設施的規模來看，大規模比例較高的主要是田徑場、棒壘球場、球類專用場和劍道場等，中等規模比例較高的主要是多功能運動場、體育館、柔道場、柔道劍道場等，而室內、外游泳池中，小規模設施的比例較高，占60％以上。
　　從設施所屬機構類別看，大學和高等專科學校及公共體育設施中，大規模設施的數量較多，中小學校體育設施中則以中等規模以下為主。
　　
　　3、學校體育設施對外開放狀況分析
　　
　　(1)各類設施、各類學校的對外開放率
　　學校體育設施占日本體育設施總數的62％，是日本振興體育的寶貴的社會資本。此次調查顯示，市町村學校體育設施的對外開放率達到98％，與以前相比，呈逐年提高的趨勢。但是，從設施類別和學校類別的具體開放情況看，有的設施的開放率并不高，如游泳池的對外開放率只有25.5％，室外運動場的對外開放率為80.3％，而且是從小學到初中到高中的開放率呈下降傾向，特別是高中體育設施的開放率最低。
　　
　　(2)促進學校體育設施定期對外開放
　　學校體育設施開放率雖然很高，但是開放的頻度也是一個重要的問題。調查結果顯示，室外運動場實行定期開放的只有不到50％，體育館周一至周五開放的占68.8％，每周六開放的占58.8％，每周日開放的占53.4％。相反，室外球類運動場整個來看開放率都不高，周一至周五開放的占25.9％，周六開放的占36％，周日開放的占39.9％。
　　由此來看，學校體育設施的定期開放率并不高，特別是低年級學生周末很想去學校活動，但只有50％的學校對外開放。因此，需要研究學校體育設施對外開放的利用對策活動內容以及經營方法，提高學校體育設施的利用率。
　　與1996年調查相比，室外運動場、體育館、室外球類場等不論周一至周日，開放率均有約10％的提高，說明日本學校體育設施在向定期開放的方向發展。
　　
　　(3)學校體育設施經營變化不大
　　由調查結果顯示，學校體育設施對外開放的經營方式并沒有像預計的那樣由“學校自主經營”向“居民主體經營”的模式發展，僅從學校體育館對外開放時間段的負責人構成看，21.6％仍由校長負責，44.8％由學校的教育委員會負責，均比1996年調查比例有所增加。由專門成立的經營委員會負責的只占18.7％，且比1996年有所減少。而且經營委員會本應將權利盡可能多的交給當地居民，但事實是采取居民中心型經營方式的學校只有8.6％。
　　有關學校體育設施對外開放時的收費問題，調查表明：13.9％的學校全都收費，比1996年有所增加，45.9％的學校完全免費，比1996年有所減少。因此，學校設施開放在向收費化方向發展，但依據“受益人負擔”的經濟原則，現在的收費化水平還很