“第三方認證”對國內機電產品出口企業的影響

　　摘要：文章介紹了第三方認證的含義、作用以及取得第三方認證的必要性。結合我國機電產品出口企業缺乏國際認證的現狀，分析了其中的原因，并且提出了解決我國機電產品出口的瓶頸就是大力發展國際認證。為此，我國政府，相關行會組織以及企業都應當做出相應的努力。
　　關鍵詞：第三方認證；出口瓶頸；貿易壁壘
　　
　　一、問題的提出
　　
　　加入WTO以來，我國機電工業取得了長足發展。海關資料顯示，20世紀80年代中期至90年代中期的10年中，我國外貿增長主要是靠輕工產品和紡織品服裝支撐；從20世紀90年代中期到2007年這10年，則主要靠機電產品的增長支撐，我國外貿順差的70%是由機電產品實現的。從1994年到2007年，機電產品已連續14年成為我國第一大類出口商品，在很大程度上成為推動我國經濟增長的巨手。據海關統計，2007年我國機電產品出口5494.4億美元，增長28.8%，比當年我國總體出口增速高出1.6個百分點，占到當年全國出口總額的56.7%，比上年提高0.7個百分點。其中機械及設備出口1866.2億美元，增長24.7%；電器及電子產品出口2274.5億美元，增長32%。在看到我國機電產品出口獲得可喜成績之余，我們應當注意到，這其中也充滿了不和諧的音調。
　　2006年7月1日，歐盟實施了一項涉及機電產品原材料中有害物質限定的指令——《關于在電子設備中禁止使用某些有害物質指令》（ROHS指令）。該指令要求投放歐盟市場的電氣和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溪聯苯和多溴聯苯醚等六種有害物質。日本也立即響應，頒布了電子電氣產品所含有害化學物質的信息明示制度。這些認證指標和標識制度的實施，無疑會增加電子電氣產品進入歐洲和日本的難度。
　　歐盟指令的實施將對我國機電產品出口歐盟造成重大影響，具體會沖擊我國大家電、小家電、IT產品、電動工具、電動電子玩具、照明設備、家用電子設備、自動售貨設備等8大類產品及其上下有相關企業。而據中國機電出口商會估算，這兩項指令的實施，使我國出口機電產品總值中的71%受到影響。
　　2007年11月，在北京舉行的“認證與經濟發展論壇”上，中國質量認證中心主任李懷林在發表演講時說，“我國出口產品遇到各種障礙有八成是因為未獲得對方國家的相關質量認證。目前全國獲得質量認證的企業只占注冊企業總數的0.8%左右，而在英國、日本等發達國家，一般能達到40%左右。”
　　
　　二、簡介
　　
　　（一）什么叫認證
　　“認證”一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動。ISO/IEC指南2：1986中對“認證”的定義是：“由可以充分信任的第三方證實某一經鑒定的產品或服務符合特定標準或規范性文件的活動。”
　　舉例來說，對第一方（供方或賣方）生產的產品甲，第二方（需方或買方）無法判定其品質是否合格，而由第三方來判定。第三方既要對第一方負責，又要對第二方負責，不偏不倚，出具的證明要能獲得雙方的信任，這樣的活動就叫做“認證”。
　　這就是說，第三方的認證活動必須公開、公正、公平，才能有效。這就要求第三方必須有絕對的權力和威信，必須獨立于第一方和第二方之外，必須與第一方和第二方沒有經濟上的利害關系，或者有同等的利害關系，或者有維護雙方權益的義務和責任，才能獲得雙方的充分信任。
　　（二）企業取得認證資格的好處
　　1、制造商在質量認證機構的監管下，可知如何制造安全且達到國際標準的產品，有利于產品進入國際市場，打破種種技術型壁壘。
　　2、產品得到認證資格標志后，制造商的名字和產品會收錄在相關認證機構的“黃皮書”中，客觀上提高了公司和產品的知名度，為元件和整機制造商提供更多的商業機會。
　　3、認證機構的跟進服務客觀上促使了制造商長期地維持保證產品符合安全標準。
　　4、通過認證，可全面提高企業在國際及國內企業中的形象及影響，為企業創造更多的商機與發展機會。
　　5、全面增強顧客對企業的信任度及滿意度。
　　（三）取得國際認證的必要性
　　取得國際認證是我國產品打入世界市場的通行證。在此僅舉兩例。
　　CE標志是產品進入歐盟國家及歐盟自由貿易協會國家市場的“通行證”。任何規定的（新方法指令所涉及的）產品，無論是歐盟以外還是歐盟成員國生產的產品，要想在歐盟市場上自由流通，在投放歐盟市場前，都必須符合指令及相關協調標準的要求，并且加貼CE標志。這是歐盟法律對相關產品提出的一種強制性要求，為各國產品在歐洲市場進行貿易提供了統一的最低技術標準，簡化了貿易程序。需要CE認證的國家有所有歐洲經濟區域的國家，包括法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典和、芬蘭、塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞、瑞士、冰島和挪威。
　　在美國，盡管產品的安全認證并不是強制性的，即法律上并不要求產品必須帶有安全認證標志。但事實上，產品如果沒有安全認證標志，就很難找到市場。美國消費者在購買機電產品時總是先看產品是否帶有UL標志；零售商和分銷商也希望其經銷的產品帶有公眾認可的認證標志；美國司法機構驗收部門，如電器和建筑檢查員安裝于建筑之內的產品和系統都要求帶有UL標志。
　　需要說明的是，這些認證并非僅僅在所在地或者說是歐美發達地區具有強制性或是廣泛認可，在中東非洲等不發達地區，這些認證也具有強大的影響力。因此在參與國際投標中，出口商經常會遭遇缺乏認證瓶頸。
　　
　　三、我國機電出口企業大多缺乏國際認證
　　
　　據統計有60%的企業對國外技術性貿易壁壘了解比較少，僅有34.7%的企業對國外技術性貿易措施基本了解。而出口產品采用國際標準的企業只有38.5%，52.3%的企業認為本企業出口產品的標準與國外標準有一定的差距。
　　筆者日前進行了一次巴基斯坦戶用太陽能系統的投標，其中標書中明確規定了所提供的產品必須具有某些國際認證（當然其中也包含有我國的某些認證，遺憾的是非常之少），這導致了我們系統集成商在選用各項組件的時候非常頭痛，因為所要求的大多數的認證均為國際認證，而國內的企業都缺乏國際認證，最后不得已只能選擇了進口的產品。這樣一來，我們的價格優勢蕩然無存。想要支持中國制造業的發展，卻沒有辦法滿足甲方的要求。作為專業的太陽能系統集成商，我們對大多數國內外產品的性能都非常的熟悉，我們非常清楚，在甲方的環境中，我們國內某些廠家的產品完全可以滿足他們的要求，能夠長期穩定的運行。從性能方面講，一點不弱于同級的外國產品，但是卻沒有國內的產品缺乏甲方所需要的國際認證。
　　
　　四、我國企業缺乏認證的原因分析
　　
　　目前我國大多數的機電產品制造商具備了產品認證的意識，國家對某些產品也進行了強制性的認證（2001年新成立的國家質檢總局和國家認監委，建立了新的國家強制性產品認證制度。中國強制認證（China Compulsory Certification， CCC）。不過就目前而言，我國機電產品制造商的認證大多僅僅局限于國內的認證，缺乏國際認證。這一點導致了一些系統集成商在出口的時候非常被動。因為大多數的國內的認證在國際上是不被認可的。即使我國認證所規定的相關技術標準比國際上的技術標準等同，甚至是要求更高，但同樣也不為外方買家所認可。這樣就使得我國的產品根本就不具備進軍國際市場的資格，更談不上“同臺競爭”了。一開始我國的產品就被拒之門外，又怎么能會有表現的機會呢？由此可見，這一點是至關重要的。
　　
　　目前而言，我國機電產品缺乏國際認證的主要原因如下：
　　（一）缺乏認證的意識
　　企業的領導者經營觀念不成熟，質量意識淡漠，認為產品只要能賣出去就萬事大吉，至于產品質量問題則無關緊要。隨著我國加入WTO，外貿的飛速增長，我國正在全方位的與國際接軌，這種國際認證的意識應該越來越強。具體到微觀廠商而言，它們更應該多與系統集成出口商溝通，及時發現、解決問題。
　　（二）不具備進軍國際市場的野心
　　我國的市場非常的廣闊，同時又正處于飛速發展的時期。在這樣的情況下，一些企業可能會有這樣的心理：能夠占領我國的市場就可以了，又何必到國際市場上去進行殘酷的競爭呢？誠然，這種想法在某種程度上是對的，尤其是對于一些中小型企業而言，能夠做大做足國內市場已經很不容易了。但是隨著企業規模的擴大，企業必定是要走出國門的，在那里才會有更廣闊的市場，更強大的競爭對手。只有走出國門，一個企業才算是真正經得住檢驗的企業，也只有這樣的企業才會有動力不斷的革新，發展。我國現代的企業家應該具有進軍國際市場的野心。而走出國門的“通行證”則是國際認證。
　　（三）不具備與國際“名牌”產品競爭的野心
　　目前我國在國際上的知名品牌非常少，一些名牌往往都是歐美日韓等國家的產品。作為一個后發的國家，我國的技術可以進步的很快，但是品牌卻需要時間來積累的，尤其是對于一個具體的企業而言。因此，需要國內的企業家樹立國際品牌意識，并且敢于同國際品牌競爭，而通過國際認證則是一條捷徑。
　　（四）我國技術水平仍然低下
　　現階段我國生產力水平仍然低下，產品技術水平和管理水平較國外同行業還有一定距離。這樣在獲取嚴格的國際認證時候往往處于劣勢。
　　（五）我國企業對外國的認證和標準重視不夠，缺乏一定的了解
　　我國企業對外國的認證和標準重視仍然不夠。各個企業應當經常與出口商交流，及時了解問題，解決問題。
　　（六）認證時間長、費用高
　　國際認證通常時間周期長，費用高。
　　
　　五、對策與建議
　　
　　（一）加強政府和行會的作用
　　政府應加強我國生產技術認證和標準的管理和建設、積極宣傳技術認證和標準的重要性，大力推行技術認證和標準的國際化，在我國出口產品受技術性貿易壁壘的限制時政府應立即做出反應，采取一定措施以最大力量挽救我國受害產品。
　　行會應加強與外國同行業行會之間的交流，尤其在技術認證和標準上加強與國外的協調磋商。及時反映外國同行業最新的認證和標準的動態，加強對行業內企業技術認證和標準的建立和完善工作，以使我國產品更順利地打進國際市場。
　　（二）對于企業而言
　　首先應當著眼于培育企業家精神，具有長遠的眼光，敢于同國際名牌競爭的魄力。其次，應當具有精益求精，不斷創新的精神，按照國際標準進行生產銷售。最后，企業應當及時了解目標市場的技術壁壘或相應要求的變化，了解國際認證標準的變化，學會打好國際認證牌。
　　
　　參考文獻：
　　1、UL廣州代表處.談談UL安全認證[J].電