我國當(dāng)前通貨膨脹問題及對(duì)策探討

　　摘要：通貨膨脹目前已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中首要面對(duì)的問題。2007年CPI為4.8%，2008年1月份CPI上漲為7.1%，面對(duì)日益嚴(yán)重的通貨膨脹問題，政府積極應(yīng)對(duì)，采取了多項(xiàng)有針對(duì)性的措施，有效地控制了通貨膨脹的惡化。
　　關(guān)鍵詞：通貨膨脹；對(duì)策
　　
　　一、我國當(dāng)前通貨膨脹的現(xiàn)狀
　　
　　通貨膨脹是影響一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長與運(yùn)行的重要問題。從2003年8月開始到現(xiàn)在2008年初，我國逐步進(jìn)入一個(gè)相對(duì)溫和的通貨膨脹時(shí)期，但是最近統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息表明，通貨膨脹有進(jìn)一步加劇的風(fēng)險(xiǎn)。
　　在國家統(tǒng)計(jì)局2008年2月份發(fā)布的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)信息表明，2008年1月份居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）總水平同比上漲7.1%。其中，城市上漲6.8%，農(nóng)村上漲7.7%；食品價(jià)格上漲18.2%，非食品價(jià)格上漲1.5%；消費(fèi)品價(jià)格上漲8.5%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲2.6%。從月環(huán)比看，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2007年12月上漲1.2%。
　　另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2007年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2007年的居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.8%，其中食品價(jià)格上漲12.3%，商品零售價(jià)格上漲3.8%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲3.9%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%，其中生產(chǎn)資料價(jià)格上漲3.2%，生活資料價(jià)格上漲2.8%。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲4.4%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲18.5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常把CPI超過5%看作是嚴(yán)重的通脹，CPI在3%-5%之間看作是溫和的通脹。2007年我國的CPI已達(dá)4.8%，接近5%的水平，而2008年CPI增長的步伐并沒有放慢。從以上這些數(shù)據(jù)我們可以看出我國目前的通貨膨脹存在可能加劇的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須引起足夠的重視。
　　
　　二、我國當(dāng)前通貨膨脹的成因
　　
　　要控制通貨膨脹的進(jìn)一步發(fā)展，需要對(duì)其成因有深刻的認(rèn)識(shí)，才能“對(duì)癥下藥”。對(duì)于我國當(dāng)前通貨膨脹的成因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)：
　　（一）流動(dòng)性過剩
　　按傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，通貨膨脹成因有很多類型，包括需求拉動(dòng)型、成本推動(dòng)型、結(jié)構(gòu)型和貨幣型通貨膨脹等等。其實(shí)，無論成因如何，通貨膨脹問題都與貨幣供應(yīng)有關(guān)。我國目前發(fā)生的通貨膨脹也是如此，盡管可以從不同角度去尋求原因，但其根本原因仍然是經(jīng)濟(jì)中貨幣流通量過多，即所謂的流動(dòng)性過剩。
　　一般貨幣供應(yīng)量（也稱為貨幣存量）是指全社會(huì)的貨幣存量，是全社會(huì)在某一時(shí)點(diǎn)承擔(dān)流通手段和支付手段的貨幣總額。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的信息表明2008年1月份貨幣供應(yīng)量增長18.94%。2008年1月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為41.78萬億元，同比增長18.94%，增幅比上年末高2.20個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為15.49萬億元，同比增長20.72%，增幅比上年末低0.33個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)貨幣流通量（M0）余額為3.67萬億元，同比增長31.21%。貨幣供應(yīng)量的增加，加大了通貨膨脹的壓力。同時(shí)，由于我國持續(xù)的國際收支雙順差，外匯儲(chǔ)備一直在增加，2006年4月，我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模首次超過日本，成為世界第一儲(chǔ)備大國。截至2007年12月末，國家外匯儲(chǔ)備余額為1.53萬億美元，同比增長43.32%。這么多的外匯儲(chǔ)備一方面增加了貨幣供給的壓力，另一方面加大了人民幣升值的壓力。到目前為止，兩年多來，人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值15%，而且最近升值的幅度越來越大。由于人民幣的升值，國際上的熱錢大量流入，更進(jìn)一步加大了我國的貨幣供給壓力，使得流動(dòng)性增加，刺激了通貨膨脹率的提高。
　　（二）輸入型問題
　　輸入型通貨膨脹是指在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國際市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)通過國際貿(mào)易、資本流動(dòng)等途徑，導(dǎo)致一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生通脹壓力的現(xiàn)象。目前，全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入通貨膨脹時(shí)期，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高度的外向性加大了輸入型通貨膨脹發(fā)生率。20多年的改革開放使得我國的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已達(dá)70%，這一指標(biāo)已遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家14%-20%的范圍。目前，我國的多項(xiàng)涉外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均已名列世界前茅。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年全國進(jìn)出口總值為9809.3億美元，同比增長23.3%。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有高度的外向性，對(duì)各種外部影響的敏感性越來越高，從而外部的通貨膨脹也就極易影響到我國。有學(xué)者研究，目前我國的輸入型通貨膨脹主要通過三種途徑進(jìn)行傳導(dǎo)：通過進(jìn)口環(huán)節(jié)推動(dòng)國內(nèi)價(jià)格上漲；國際流動(dòng)性過剩帶動(dòng)國內(nèi)貨幣信貸投放偏多，形成價(jià)格上漲的壓力；通過國際期貨市場(chǎng)價(jià)格上漲，帶動(dòng)國內(nèi)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上漲。2003年以來，國際市場(chǎng)部分商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，到目前為止一些類別產(chǎn)品價(jià)格漲幅已在2倍以上，對(duì)我國的國內(nèi)價(jià)格水平產(chǎn)生了一定的壓力。2008年以來國際原油價(jià)格上漲7%以上，金屬和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲30-40%。而2008以來居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲，也是國際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上漲影響的結(jié)果。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上來看，由于原油供需依然緊張、全球地緣政治局勢(shì)的影響以及美元貶值，國際原油價(jià)格將保持高位震蕩并可能繼續(xù)上漲，其他能源價(jià)格（如煤、天然氣等）仍然可能進(jìn)一步攀升。由于國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于補(bǔ)償性上漲階段、農(nóng)產(chǎn)品供需緊張狀態(tài)將在較長時(shí)間存在以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，國內(nèi)糧、油、肉類、蔬菜及各類食品價(jià)格也可能仍將上揚(yáng)。
　　（三）其他原因
　　流動(dòng)性過剩和輸入型問題是當(dāng)前我國通貨膨脹問題加劇的主因，但同時(shí)也有其他因素導(dǎo)致了通貨膨脹率的上升。由于原材料、資源、環(huán)境成本上升和出口成本提高，會(huì)推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)成本上升。由于國家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障力度、建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制以及技術(shù)工人供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本將進(jìn)一步上升，并長期作用于生產(chǎn)、生活各個(gè)方面。由于資源價(jià)格改革步伐的加快，將在一定時(shí)期內(nèi)推動(dòng)價(jià)格總水平的上升。由于2006年以來貨幣信貸持續(xù)擴(kuò)張對(duì)未來價(jià)格的上行壓力依然存在，以及2008年還將面臨新增的貨幣信貸投放壓力，從而增加需求拉動(dòng)的價(jià)格上漲。由于強(qiáng)烈的通貨膨脹預(yù)期必將影響到居民、企業(yè)的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)和投資行為，特別是還會(huì)增加居民對(duì)保值商品、房地產(chǎn)、黃金等資產(chǎn)的需求，并抬高此類商品和資產(chǎn)的價(jià)格，進(jìn)而加大價(jià)格上漲壓力。由于房價(jià)居高不下，教育、醫(yī)療價(jià)格偏高，社會(huì)保障覆蓋面偏低，影響民眾消費(fèi)預(yù)期，等等。所有這些，都可能從不同的方面、在不同的程度上推動(dòng)價(jià)格的上漲。
　　
　　三、政府采取的對(duì)策分析
　　
　　針對(duì)目前通貨膨脹的問題，政府非常地重視。溫家寶總理在兩會(huì)結(jié)束后對(duì)記者說，當(dāng)前我國面臨最重要的經(jīng)濟(jì)問題為通貨膨脹。對(duì)此，政府也采取了許多對(duì)策。
　　（一）提高存款準(zhǔn)備金率
　　前面論述了目前通貨膨脹的成因主要是流動(dòng)性過剩，針對(duì)這個(gè)成因，對(duì)付當(dāng)前通貨膨脹問題的主要手段也應(yīng)該是從控制流動(dòng)性入手。在國家所能采取的貨幣政策當(dāng)中，提高法定存款準(zhǔn)備金率是控制貨幣供應(yīng)量的有效手段。提高法定準(zhǔn)備金率一方面可以直接凍結(jié)銀行一定數(shù)量的流動(dòng)性，另一方面具有乘數(shù)效應(yīng)，產(chǎn)生多倍收縮貨幣的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每提高0.5％的法定準(zhǔn)備金率，大約可以凍結(jié)流動(dòng)性1600億元左右。同時(shí)，法定準(zhǔn)備金沒有“到期”期限，就不存在回籠貨幣重新投放回市場(chǎng)的問題。自2002年以來，我國的法定準(zhǔn)備金利率一般維持在1.89%，比一年期央行票據(jù)利率約低0.91%，如果僅僅考慮央行回收流動(dòng)性的成本收益，提高法定準(zhǔn)備金率來回收流動(dòng)性的成本更低。正是由于提高法定準(zhǔn)備率對(duì)控制流動(dòng)性過剩有這些優(yōu)點(diǎn)，因此央行也就把提高法定準(zhǔn)備金率作為抑制通脹的首選政策工具。而據(jù)有關(guān)學(xué)者估計(jì)，2008年的法定準(zhǔn)備金率還有提高的空間，可能會(huì)達(dá)到18%。
　　
　　（二）加息、發(fā)行國債和人民幣升值
　　自人民銀行開始意識(shí)到我國的流動(dòng)性過快，經(jīng)濟(jì)不平衡開始，一連串緊縮銀根的貨幣政策接踵而至。2007年10月份央行一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，貸款利率上調(diào)0.18%，這樣的調(diào)控手段是否有效，可以從以下幾個(gè)方面分析。
　　首先，由于貸款利率的上調(diào)，原本想要貸款購買房屋、汽車的居民和準(zhǔn)備依靠銀行貸款進(jìn)行項(xiàng)目投資的企業(yè)的成本會(huì)上升，這在一定程度上會(huì)抑制消費(fèi)、減少投資和投機(jī)行為；其次，上調(diào)人民幣貸款利率可抑制過度投資，吸引了部分企業(yè)的閑散資金回流銀行，協(xié)調(diào)投資和消費(fèi)的關(guān)系，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。最后，由于貸款利率的上調(diào)，會(huì)增加資金使用的成本，同時(shí)由于存款利率的上調(diào)，會(huì)吸引資金回流銀行，這在一定程度上將降低流動(dòng)性。
　　除了加息的動(dòng)作以外，2007年9月份，國家正式向社會(huì)發(fā)行了2000億元的特別國債，此次國債均為十年期以上的長期國債。事實(shí)上發(fā)行國債也是在緊縮銀根，減少整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)量，降低流動(dòng)性。在目前外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長，流動(dòng)性偏多突出，投資過熱，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)由偏快轉(zhuǎn)為過熱趨勢(shì)的情況下，財(cái)政部直接向社會(huì)發(fā)行2000億元特別國債，有利于緩解當(dāng)前流動(dòng)性偏多突出的狀況，有利于國家回籠貨幣量，有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。
　　另外，由于我國的貨幣擴(kuò)張主要是由貿(mào)易順差和外資流入引起的，因此如果人民幣匯率升值進(jìn)一步加快，將能有效減輕基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)投入壓力，緩解流動(dòng)性過剩格局，從而可以在一定程度上抑制通貨膨脹。換句話說，也就是盡管目前我國貨幣供應(yīng)量的高速增長使得未來我國面臨較高的通貨膨脹壓力，但我國的貨幣擴(kuò)張主要是由貿(mào)易順差和外資流入引起的，因而是可控的。
　　（三）增加有效供給和抑制不合理需求
　　根據(jù)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)格上漲主要是供給和需求的失衡所引起的。為了更好的控制通貨膨脹，政府也就此采取了相關(guān)的對(duì)策。溫家寶總理在2008年3月6日兩會(huì)期間提出了九項(xiàng)措施來控制物價(jià)的上漲。
　　大力發(fā)展生產(chǎn)，特別要加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)支持發(fā)展生產(chǎn)的政策措施，搞好產(chǎn)運(yùn)銷銜接。
　　嚴(yán)格控制工業(yè)用糧和糧食出口。堅(jiān)決制止玉米深加工能力盲目擴(kuò)張，違規(guī)在建項(xiàng)目必須停建。
　　加快健全儲(chǔ)備體系，改進(jìn)和完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)方式，適當(dāng)增加國內(nèi)緊缺重要消費(fèi)品進(jìn)口。
　　把握好政府調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)和力度，必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價(jià)格和公共服務(wù)收費(fèi)也要從嚴(yán)控制，防止出現(xiàn)輪番漲價(jià)。
　　健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，做好市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。
　　加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。
　　及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。
　　遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲。
　　堅(jiān)持實(shí)行“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
　　在實(shí)行宏觀調(diào)控的大背景下，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)為過熱，同時(shí)防止通貨膨脹進(jìn)一步發(fā)展乃是目前政府所要面對(duì)的重大問題。從政府所采取的抑制通脹的種種措施可以看出政府的決心以及決策的科學(xué)性，因此我們有理由相信當(dāng)前的通貨膨脹問題肯定會(huì)得到很好的解決。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].
　　2、