走進神奇美麗的彩云之南,總能感受到多民族文化的璀璨絢麗,感受到多民族安居樂業的美好幸福,感受到多民族和諧繁榮發展的蓬勃勢頭……
近十年來,云南沒有發生一起因民族問題引發的重大群體性事件,民族地區主要經濟指標增幅高于全省平均水平,全省呈現出民族團結、邊疆穩定、經濟發展、社會進步,各族人民安居樂業的大好局面。不懈的努力使云南民族工作走在全國前列,國務院副總理回良玉2007年1月在云南視察工作時贊許道“云南的民族工作在全國是叫得響的!”
每每想到這,在云南民族工作戰線上工作了十年的云南省民委主任格桑頓珠就備感欣慰,感慨良多。“我作為這十年云南民族工作的見證人之一,感到非常榮幸,也非常欣慰”,在這位真誠豁達、正直務實的藏族干部那里,我們不僅讀到了云南民族工作的奮進曲,更讀到了一本厚重的云南民族工作發展史。
“分類指導、因地因族制宜”——云南各民族共同繁榮發展事業的重要推動力
云南56個民族俱全,其中人口在5000人以上的世居少數民族25個,少數民族總人口1400多萬,占全省總人口的1/3,有8個自治州,29個自治縣。作為一個西部欠發達的邊疆省份,云南有著4061公里的陸地邊境線,16種少數民族跨境而居。邊疆的繁榮穩定一直以來部是云南最首要、最緊迫的問題,是云南最大的政治。
歷屆云南省委、省政府始終高度重視民族工作,強調指出“在云南,不重視民族工作,不研究民族問題,就不是一個稱職的領導干部;做不好民族工作,全盤工作也做不好。”省委、省政府堅持把黨的路線、方針、政策與云南省情緊密結合,采取特殊政策和措施,促進云南民族地區經濟社會全面發展。
格桑頓珠主任說:云南省民委始終堅持把當好省委、政府在民族工作方面的參謀助手作為根本職責,圍繞“各民族共同團結奮斗,共同繁榮發展”的民族工作主題,堅持吃透兩頭,不斷總結和明晰“圍繞中心抓團結、分類指導促發展、抓住關鍵出人才”的工作思路,堅持分類指導,因地因族制宜:對發展比較滯后、一般的扶持措施難以奏效的人口較少民族等特困鄉村,探索總結“一族一策、一山一策、一族幾策”的基本經驗,實施“三免費”義務教育、加大對7個人口較少民族和邊境地區的投入扶持力度、推進興邊富民行動,創建民族團結示范村和興邊富民示范村,總結建設社會主義新農村中帶方向性、發揮示范帶動作用的典型經驗。
從加人基礎建設和財政轉移支付力度到大力推進興邊富民行動,從扶持人口較少民族發展工作到切實解決少數民族和民族地區的特殊困難和問題,云南省民委每一項工作都落在“實”字上、惠在群眾的生活中、暖在民眾的心窩里。
有數字為證
2006年,民族自治地方生產總值達1527.69億元,較2002年年均增長11.94%,增幅高丁全省平均水平。
2007年,投人民族專項資金投入7164萬元,實施了413個人口較少民族聚居自然村的整村推進。
2007年,全省的興邊富民重點縣由6個增加到11個,資金由原來的每年1800萬元增加到3300萬元;
2007年,投入民族專項資金5027萬元,在協調民族關系任務較重的散雜居民族地區和邊境地區建設了191個民族團結示范村……
枯燥和抽象的數字背后是其衍化的團結、和諧、開放、繁榮的美麗景象,這景象在寬闊的道路上、在齊整的村舍里、在興旺的民族企業里、在平等互助的風貌里,更在民族群眾的笑顏中!
建立民族團結穩定長效機制——云南民族團結進步事業年年取得新進展、新突破
云南歷史上由于民族壓迫和民族歧視,民族隔閡深,民族關系復雜。新中國成立特別是改革開放以來,民族關系總體和諧,但因歷史遺留問題和現實復雜因素,民族團結任務仍然十分艱巨。從1999年開始,云南省民委探索實施民族團結目標管理責任制,推進民族團結工作制度化、規范化、科學化建設,逐步成為維護團結穩定工作的長效機制。目前,民族團結目標管理已延伸到全省1330個鄉鎮,8671個社區和村(居)委會,1510個宗教活動場所,698個企業和農場。“十五”期間,云南民委系統每年參與排查和調處的矛盾糾紛達1000多件,始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針,把工作做在平時,矛盾糾紛化解在萌芽狀態、處理在基層,使“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也相互離不開”的思想和各民族都離不開黨的領導的認識不斷深入人心。全省10多年沒有發生一起因民族問題引發、影響全局的重大群體性事件,為祖國營造了團結、穩定、和諧的邊疆。
黨的十六大以來,云南在全國率先實施民族團結目標管理責任制、率先制定實施民族區域自治法的地方性法規、率先制定扶持人口較少民族的特殊政策,率先在邊境民族地區實行免費義務教育,率先提出在省直部門都有1名以上廳級領導干部等,這些“率先”不斷上升成為國家的政策措施,逐步在全國推廣。每一個“率先”都凝聚著云南民族工作者創造的智慧、開拓的勇氣和為民的丹心。
加大少數民族人才的培養選拔——造就了一支高素質的少數民族人才隊伍
云南省民委從1999年提出在省直部門都有1名以上廳級領導干部。通過在昆明舉辦人口較少民族和云南特有民族大專班等各種培養措施,到2004年實現了人口在5000人以上的25個少數民族在省直部門都有一名以上廳級領導干部的目標,其中獨龍、德昂、阿昌、布朗等少數民族自新中國成立以來第一次有本民族干部擔任省直部門廳級領導。目前,全省少數民族干部達27.5萬人,專業技術和經營管理人才20.2萬人,分別占全省總數的27.2%和26%。這支干部隊伍成為促進發展、增進團結、維護穩定的中堅力量。
幾代民族工作者的共同努力,寫就云南民族工作的壯麗篇章
越是偉大的實踐,越能碰撞出偉大的精神之花。云南民族工作發展史里不僅舒卷著奮進的波濤,更有一種不息的精神的光芒在燃燒。
感情豐富的格桑頓珠總是滿懷深情地回憶老一輩民族工作者,總是慨嘆云南民族工作取得的成績是因為幾代民族工作者打下了良好的基礎。
延續優良的民族工作傳統,作為一名生于斯、長于斯的藏族人,作為一名深切感受過黨的民族政策的民族干部,格桑頓珠對他的工作傾注了全部的感情,他說:“民委的工作要帶著真情,特別是要對少數民族和民族地區有感情,對民族工作有感情,把民委真正建成‘民族之家’”。其實,這種情感不僅是對民族工作,也是他對這片土地,對祖國、對黨的事業的無限深情。
懷著這樣的深情,格桑頓珠躬耕于黨的事業幾十年,正直、忠誠、堅定,把全部的心血和汗水奉獻在自己的崗位上!
懷著這樣的深情,格桑頓珠奉獻在十年的民委工作中。他說“我對自己十年來的民委工作感到滿意,如果我自己都不滿意,我怎么能讓各族群眾滿意”。這份滿意不是自負,而是一份無愧于心的真誠和坦蕩!
懷著這樣的深情,格桑頓珠展望云南民族工作的未來,那將是民族團結的頌歌、五彩繽紛的花海、繁榮發展的畫卷、和諧輝煌的時