“投機(jī)倒把罪”走下歷史舞臺(tái)

　　近日，在被稱為“中國(guó)電器之都”的浙江省樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)，召開(kāi)了一次紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的座談會(huì)。有點(diǎn)特別的是，這次座談的主角在20多年前都曾經(jīng)是被判刑或在逃的刑事犯，而他們共同的罪名是一個(gè)已經(jīng)淡出人們記憶的名詞：“投機(jī)倒把”。
　　他們就是26年前曾轟動(dòng)全國(guó)的溫州“八大王”。1982年1月，中央下發(fā)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的緊急通知，當(dāng)時(shí)的樂(lè)清縣將柳市鎮(zhèn)有名的“五金大王”胡金林、“礦燈大王”程步青、“螺絲大王”劉大源、“合同大王”李方平、“舊貨大王”王邁仟、“目錄大王”葉建華、“翻砂大王”吳師濂、“線圈大王”鄭祥青、“膠木大王”陳銀松以及“機(jī)電大王”鄭元忠等人列為重要打擊對(duì)象，時(shí)稱“八大王”事件。直到兩年后才在新任溫州市委書(shū)記袁芳烈的主持下相繼平反。
　　時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)年的“犯罪分子”現(xiàn)在被譽(yù)為“溫州改革的功臣”。
　　
　　最后一個(gè)“投機(jī)倒把分子”
　　
　　在座談會(huì)上，“大王們”談起了一則新聞：2008年1月15日國(guó)務(wù)院公布于《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》，在廢止和失效的92項(xiàng)行政法規(guī)中，包括了頒布20年的《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》)，這意味著繼1997年刑法廢除“投機(jī)倒把罪”之后，“投機(jī)倒把”在法律上的最后殘跡徹底退場(chǎng)。
　　對(duì)于“投機(jī)倒把罪”的謝幕，另外一個(gè)“現(xiàn)行”的“投機(jī)倒把分子”毫不隱諱地表達(dá)自己心情——因所謂“出售月球土地”而被北京市工商部門認(rèn)定為“投機(jī)倒把”的“月球大使館CEO”李捷，在他的博客上宣布，為了慶祝《暫行條例》被自動(dòng)廢止，“贈(zèng)送天下每位有情人一塊月球土地和一噸鉆石”。
　　自稱愛(ài)創(chuàng)新的李捷兩年多前看到有美國(guó)人創(chuàng)造了“出售月球土地”的生意經(jīng)，就將其引入中國(guó)，沒(méi)想到在媒體熱炒之后工商部門找上門來(lái)，判定為《暫行條例》第三條第十一款的“其他擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為”，連公司也被責(zé)令停業(yè)。李捷起訴到法院，最終在去年7月終審敗訴。這也是《暫行條例》最后一次發(fā)揮作用。
　　
　　“投機(jī)倒把”是個(gè)筐
　　
　　《暫行條例》自1987年9月17日頒布后整整“暫行”了20多年，比刑法中的“投機(jī)倒把罪”多存在了10年。
　　但是隨著條例中的一些規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)差距越來(lái)越大，不少人士開(kāi)始呼吁對(duì)條例進(jìn)行修改或廢止。其中，十屆全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中從2005年起連續(xù)三年在全國(guó)兩會(huì)上建言，要求廢除《暫行條例》。
　　他表示，“投機(jī)倒把”好比一個(gè)筐，許多如今看起來(lái)不一定屬于違法的經(jīng)濟(jì)行為都可以往里面裝。而一旦行政機(jī)關(guān)認(rèn)定某種行為是“投機(jī)倒把”，就有權(quán)采取扣留、檢查、罰款等強(qiáng)制措施，很容易產(chǎn)生違法行政，侵犯和損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　這個(gè)條款曾經(jīng)和上世紀(jì)80年代末的另一個(gè)“時(shí)尚語(yǔ)”相聯(lián)系，那就是“官倒”。當(dāng)時(shí)的媒體曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一個(gè)典型案例：內(nèi)蒙古赤峰市一批鋁錠，原地未動(dòng)，被七八家公司從內(nèi)蒙古倒到深圳，再?gòu)纳钲诘够貎?nèi)蒙古，最后賣給赤峰電纜廠，每噸加價(jià)3000多元，還要外匯支付。一圈下來(lái)，赤峰電纜廠多花了80萬(wàn)元。
　　參與《暫行條例》前期起草工作的國(guó)家工商局公平交易局局長(zhǎng)曾對(duì)媒體表示，條例規(guī)定的11種屬于投機(jī)倒把的行為，都是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上存在卻沒(méi)有任何法律法規(guī)規(guī)范的行為。在當(dāng)年生產(chǎn)能力不足、許多商品短缺的情況下，條例保護(hù)了重要領(lǐng)域?qū)ξ镔Y的需求和絕大多數(shù)消費(fèi)者的利益。
　　（摘自《望東方周刊》2008.10）