“漂”在機關的借調(diào)群體

　　借調(diào)干部是機關里的一個特殊群體，雖然其隊伍龐大，但屬于絕對的另類，他們的生存狀態(tài)少有人關注，其生活真實的一面也鮮為人知。在借調(diào)的日子里，會發(fā)生什么樣的故事呢？
　　
　　一個誰也不清楚有多大的群體
　　
　　何永從某省會城市一街道辦借調(diào)至區(qū)委組織部半年有余。
　　2007年8月，該市在全市開展一項名為“查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施、創(chuàng)實效”的專項活動，何永被該區(qū)委組織部借調(diào)參與此事，與何永一起被借調(diào)的還有兩位來自其他街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員。
　　如果按照該市市委組織部的調(diào)研總結(jié)，何永的情況是屬于由于中心工作增多而產(chǎn)生的借調(diào)。此外導致借調(diào)產(chǎn)生的還有：機關人才短缺、編制限制以及借調(diào)人員自身發(fā)展需要等。
　　而無論是哪一種情況，在借調(diào)之初幾乎都有一個奇異的“合謀”:對于借調(diào)單位來說，既不用發(fā)工資，又無需承擔培養(yǎng)責任，很是實惠;被借調(diào)單位雖然需要調(diào)整人手接替相應崗位，但面對上級權力部門亦無可奈何，實在不行，招用臨時人員也是“流水不腐”。
　　“合謀”的第三方即為借調(diào)人員自己。研究生畢業(yè)的何永直言:“當時我心里很高興，盡管我樂于在基層工作，但平臺還是有點低。我也想往上發(fā)展。”
　　與何永有類似想法的借調(diào)人員并不少，借調(diào)已經(jīng)被看成是普通公務員上升的階梯。對于借調(diào)人員而言，用上幾年時間，只要抓